Авторизация
Регистрация
Забыли свой пароль?
Поиск по сайту
Журнал
"Кадровик-практик"
Подписка 1500 руб./год

До 31 декабря
в подарок доступ
к электронной версии 
книги
"ГИТ на пороге"!


Бесплатно
подписчики получают 
доступ к: 
  • справочной базе,
  • "книжной полке",
  • курсу по кадрам,
  • всем тестам и др.
Узнать подробнее >>
Полистать журнал >>




Статьи и консультации на сайте www.kadrovik-praktik.ru


К Вашим услугами наши консультации и статьи по кадровому делопроизводству. Для их чтения зарегистрируйтесь на сайте.

ПОИСК ПО САЙТУ
 

Женщинам, которые работают в сельской местности, рабочее время должно сокращаться на час

09.02.2018

Многие работодатели на селе даже не знают правило о сокращении на час рабочего времени женщин на селе либо думают, что оно устарело, противоречит новому ТК РФ и не применяется. А между тем государственные инспекции труда регулярно проверяют его исполнение и штрафуют нарушителей, а суды их поддерживают и полагают правило всё еще действующим и не противоречащим ТК РФ.

Об этом мы сегодня и хотим напомнить тем работодателям, которые ведут свою деятельность в сельской области.

Согласно Постановлению Верховного Совета  РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» женщинам, работающим на селе, устанавливается сокращенное рабочее время – 36-часовая рабочая неделя.

Напомним, Постановление говорит обо всех женщинах, работающих в сельской местности, а не только о доярках, свинарках и прочих ударницах физического труда. Посему, полагаем, оно касается и бухгалтеров, и секретарей, трудящихся на селе. Также напомним, что при сокращении рабочего времени оплата труда уменьшаться не должна, как при установлении неполного рабочего времени.

Почитайте, какие еще льготы установлены в Постановлении ВС РСФСР от 01.11.1990 N 298/3-1 >>

Пример

Решение Тамбовского областного суда от 31.01.2018 по делу №7-40/2018:

ООО «***» по итогам проверки Гострудинспекции было оштрафовано на 56.000 руб. за нарушение нормы Постановления ВС РСФСР 01.11.1990 N 298/3-1 о 36-часовой рабочей неделе, также над ним нависла обязанность произвести огромные выплаты за сверхурочную работу.

ООО «***» находилось в сельской местности. В трудовом договоре с работницей была установлена 40-часовая рабочая неделя. Фактически она тоже работала по 40 часов в неделю. По мнению ГИТ, работница должна была работать по 36 часов в неделю, не больше. Остальные часы работы для нее – сверхурочные.

Работодатель попытался обжаловать штраф в суде. 

Позиция суда:

«…в соответствии с Постановлением ВС РСФСР № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» от 1 ноября 1990 года и с Законом Тамбовской области от 21.06.1996 N 72-3 «Об административно- территориальном устройстве Тамбовской области» (принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 21.06.1996 N 474) для женщин, работающих в сельской местности, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (36 часов в неделю)…

...автор жалобы указывает, что в преамбуле Постановления указано, что «Верховный Совет РСФСР, придавая важное значение решению проблем семьи, охраны материнства и детства, учитывая особую кризисную демографическую ситуацию в сельской местности, и во исполнение решений I Съезда народных депутатов РСФСР в качестве первого этапа комплексной программы по охране материнства и детства в Республике постановляет». Цель Постановления - создание благоприятных условий и поддержка демографической ситуации в сельской местности. Д. никакого отношения к сельской местности не имеет, так как проживает в г. Котовске, … Тамбовской области. ООО «***» является социально-ориентированным предприятием, которое соблюдает права работников. Все сотрудники на свои рабочие места доставляются на служебном транспорте от места своего жительства.

Женщины, работающие и проживающие в сельской местности пользуются данной нормой и осуществляют работу в соответствии с действующим Постановлением. В случае распространения Постановления на женщин, живущих в городе, а работающих в сельской местности, в неравные условия поставлены женщины, живущие и работающие в сельской местности, так как женщина, живущая в городе, никак не может реализовать постановление ВС РСФСР от 01.11.1990г. № 298/3-1.

Кроме того, автор жалобы мотивирует тем, что сокращенная продолжительность рабочего времени по сравнению с нормальной устанавливается законодателем в целях охраны труда работников, которые в силу возраста, состояния здоровья либо занятости в неблагоприятных условиях труда нуждаются в повышенной социальной защите. Иными словами, установление сокращенной продолжительности рабочего времени для отдельных категорий работников, определенных законодателем на основе объективных критериев, выступает в качестве гарантии обеспечения их прав на справедливые условия труда и на отдых, что не предполагает ограничение иных трудовых прав работника.

Таким образом, считает, что Государственная инспекция труда в Тамбовской области дало ненадлежащую оценку доказательствам по делу, которые не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

…Проверив материалы дела, выслушав представителя Государственной инспекции труда в Тамбовской области ***, считавшего жалобу не подлежащей удовлетворению, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены решения судьи…

В результате проведенной по заявлению Д. инспекцией труда проверки соблюдения трудового законодательства в отношении данного работника выявлено следующее. В трудовом договоре Д., работающей в сельской местности, указано место работы: Тамбовская область, Тамбовский район, с.Борщевка, *** при этом установлен режим рабочего времени - нормальная продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю. В соответствии с пунктом 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 1.11.1990г. № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» для женщин, работающих в сельской местности, установлена сокращенная 36-часовая рабочая неделя. В связи с чем инспектор труда пришел к выводу, трудовые отношения между ООО «***» и Д. оформлены ненадлежащим образом.

Следовательно, при рассмотрении жалобы ООО «***», судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ составляет один год.

Пунктом 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено следующее. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Поскольку начиная со дня заключения трудового договора (20.11.2015) и на протяжении всего срока наличия трудовых отношений с учетом дополнительных соглашений к трудовому договору (20.02.2016 г. и 11.04.2017) приведенное выше нарушение трудовых прав работника Д. выражено в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обществом предусмотренных законом обязанностей, такое административное правонарушение (действие или бездействие) является длящимся.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда датой выявлено данного правонарушения является дата внеплановой, документарной проверки - 02 августа 2017 года.

К изложенной ситуации положения части 2 ст. 4.5 КоАП РФ, определяющие порядок исчисления срока давности привлечения к административной ответственности при длящемся административном правонарушении, подлежат применению.

Доводы жалобы ООО «***» о пропуске срока привлечения к административной ответственности являются несостоятельными и опровергаются вышеизложенными нормами закона. Следовательно постановление о привлечении общества к административной ответственности от 11 августа 2017 года вынесено в сроки, установленные положениями ст.4.5 КоАП РФ. Суждения автора жалобы об обратном основаны на неправильном толковании норм КоАП РФ.

Также нельзя признать правильной ссылку в жалобе на нарушение срока обращения в суд, установленного Трудовым кодексом РФ, поскольку сроки привлечения к административной ответственности регулируются нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность решения судьи, и не являются основанием для его отмены и удовлетворения жалобы.

Таким образом, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ООО «***», судья правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, дал верную правовую оценку совершенному правонарушению, и обоснованно пришел к выводу о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом ГИТ по Тамбовской области…»

Подписчикам журнала "Кадровик-практик" также доступны:


    Рекомендуем:

    Журнал Кадровик-практик-2018

    Журнал "Кадровик-практик"

    Наш телефон: 8(8442)989899, 8-917-338-98-99

    6765

    Вы в рубрике: РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ


    Рейтинг:

    Поделиться в соц сетях



    + Правила перепечатки данного материала

        




    Повысить свой профессиональный уровень Вы также можете с помощью:


    Книги по кадровому делопроизводству


    Книги и журналы учета


    Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них
    Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них
    Журнал регистрации приказов
    Журнал регистрации приказов
    Журнал регистрации трудовых договоров
    Журнал регистрации трудовых договоров
    Журнал учета листков нетрудоспособности
    Журнал учета листков нетрудоспособности
    Журнал регистрации заявлений работников
    Журнал регистрации
    заявлений работников
    Журнал ознакомления работников с локальными нормативными актами
    Журнал ознакомления
    работников с локальными
    нормативными актами
    Журнал универсальный. «Пустой» (с незаполненными шапками граф) для учета/регистрации документов/событий 
    Журнал универсальный. «Пустой» (с незаполненными шапками граф) для учета/регистрации документов/событий





    А также








    Повысить свой профессиональный уровень Вы также можете с помощью:


    Книги по кадровому делопроизводству


    Книги и журналы учета


    Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них
    Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них
    Журнал регистрации приказов
    Журнал регистрации приказов
    Журнал регистрации трудовых договоров
    Журнал регистрации трудовых договоров
    Журнал учета листков нетрудоспособности
    Журнал учета листков нетрудоспособности
    Журнал регистрации заявлений работников
    Журнал регистрации
    заявлений работников
    Журнал ознакомления работников с локальными нормативными актами
    Журнал ознакомления
    работников с локальными
    нормативными актами
    Журнал универсальный. «Пустой» (с незаполненными шапками граф) для учета/регистрации документов/событий 
    Журнал универсальный. «Пустой» (с незаполненными шапками граф) для учета/регистрации документов/событий





    А также






    Корзина0 товаров
    на сумму 0 руб.

    Мы в соцсетях:

    FacebookОдноклассникиВКонтакте

    Подпишитесь бесплатно:

     


    А вы уже запаслись журналами учета на          2019 год?

    Успейте заказать журналы >>

    До Нового года осталось:

    дней



    Новости сайта


    Все новости сайта

    Последние публикации
     
    Все публикации

    Новости для подписчиков журнала "Кадровик-практик"
    Все новости ИКС

    Войти в зону ИКС (раздел сайта для подписчиков журнала "Кадровик-практик") >>

    Новости трудового законодательства
    12.12.2018

    Определена потребность в привлечении "визовых" иностранных работников на 2019 год

    12.12.2018

    Новый МРОТ с 2019 года: Госдума приняла закон в третьем чтении

    03.12.2018

    Правительство РФ утвердило предельную величину базы для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное пенсионное страхование с 1 января 2019 г.

    26.11.2018

    Верховный Суд РФ подготовил новый Обзор судебной практики, рассмотрены сложные вопросы применения трудового законодательства. Кадровику важно это знать!

    21.11.2018

    Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 N 1365 ‘Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности’

    Все новости

    Опрос дня
    Оцените нашу заботу о вас в 2018 году! Насколько полезны были наши публикации в рассылках и журналах, наши методички, книги, тесты и прочие ресурсы сайта, наши журналы учета? Отметить свое мнение и узнать ответы коллег >>



    Тест дня
    Мини-тест "Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией"