"Методические рекомендации по установлению детализированных квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим, организации отбора и оценки на соответствие указанным требованиям" | Кадровик-практик
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ДЕТАЛИЗИРОВАННЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ К ПРЕТЕНДЕНТАМ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ, ОРГАНИЗАЦИИ
ОТБОРА И ОЦЕНКИ НА СООТВЕТСТВИЕ УКАЗАННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках реализации пунктов 2 и 6 Комплекса мер, направленных на повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих в 2015 году, утвержденного приказом Минтруда России от 25 февраля 2015 г. N 114, осуществляется деятельность по оказанию методического содействия в совершенствовании квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы в Российской Федерации (далее - претенденты) и муниципальным служащим (далее - квалификационные требования) и внедрении органами местного самоуправления технологий отбора и оценки на соответствие указанных лиц квалификационным требованиям.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ) муниципальная служба в Российской Федерации (далее - муниципальная служба) представляет собой профессиональную деятельность граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации (далее - граждан), которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Специфика профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления, аппаратов избирательных комиссий муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) и лиц, замещающих муниципальные должности, предполагает формирование квалифицированного кадрового состава на муниципальной службе.
Для привлечения на муниципальную службу компетентных граждан, качественного отбора профессионалов и обеспечения их должностного роста необходимо разработать, внедрить и поддерживать в актуальном состоянии систему квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, включающую детализированные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
В целях создания и обеспечения функционирования на муниципальной службе эффективной системы квалификационных требований Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлены настоящие Методические рекомендации по установлению детализированных квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим, организации отбора и оценки указанным требованиям (далее - Методические рекомендации).
Методические рекомендации направлены на практическое обеспечение принципа взаимосвязи государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) и муниципальной службы через единство основных квалификационных требований, предусмотренного положениями пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 25-ФЗ. В этой связи данные рекомендации в значительной степени основываются на подходах, содержащихся в Методическом инструментарии по установлению квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим (Версия 2.0), опубликованном на официальном сайте Минтруда России (http//www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/9) (далее - также Методический инструментарий).
По итогам обобщения информации, представленной высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минтрудом России сформирован Перечень направлений профессиональной деятельности, в соответствии с которыми муниципальные служащие исполняют должностные обязанности, и специализаций по указанным направлениям профессиональной деятельности (далее - Перечень), размещенный на официальном сайте Минтруда России.
Применение Методических рекомендаций позволит организовать целенаправленную и эффективную работу по установлению органами местного самоуправления квалификационных требований, разработанных в соответствии с Перечнем, и в дальнейшем сформировать Справочник типовых квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим (далее - Справочник), который будет ориентиром для формулирования в нормативном правовом акте субъекта Российской Федерации типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления и муниципальных правовых актах - квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Использование Справочника государственными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления позволит:
- реализовать единые подходы к установлению квалификационных требований для замещения должностей гражданской службы и муниципальной службы;
- скоординировать деятельность субъектов Российской Федерации по разработке типовых квалификационных требований и кадровую работу органов местного самоуправления, связанных с их использованием;
- повысить качество отбора кадров для замещения должностей муниципальной службы, оценки уровня квалификации муниципальных служащих, организации их профессионального развития, формирования кадрового резерва и других кадровых технологий.
При этом соблюдение унифицированного подхода по установлению квалификационных требований к претендентам и муниципальным служащим создаст возможности для мобильности кадров на муниципальной службе и расширит перспективы должностного роста муниципальных служащих.
1. Правовые и методологические основы Методических рекомендаций по установлению детализированных квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим, организации отбора и оценки данных лиц указанным требованиям
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 25-ФЗ правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон N 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, иные муниципальные правовые акты.
Частью 2 статьи 3 Федерального закона N 25-ФЗ установлено, что на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом N 25-ФЗ.
Настоящие Методические рекомендации разработаны на основе положений следующих нормативных правовых актов:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "О местном самоуправлении в Российской Федерации";
- Федеральный закон N 25-ФЗ;
- Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ);
- Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Кроме того, в целях подготовки настоящих Методических рекомендаций были проанализированы положения законов субъектов Российской Федерации о типовых квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы, а также муниципальных правовых актов, устанавливающих квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими.
Методологическую основу настоящих Методических рекомендаций составляют разработанные Минтрудом России в 2013 - 2015 гг. и размещенные на официальном сайте Министерства следующие методические инструментарии:
- Методический инструментарий по установлению квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим (Версия 2.0);
- Методический инструментарий по планированию найма и организации отбора кадров для замещения должностей государственной гражданской службы (Версия 2.0) (далее - Методический инструментарий по отбору);
- Методический инструментарий по внедрению системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (включая общественную оценку).
Применение Методических рекомендаций позволяет более эффективно реализовать на практике принцип профессионализма и компетентности муниципальной службы, установленный пунктом 3 статьи 4 Федерального закона N 25-ФЗ.
2. Система квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим и ее функционирование
Согласно положениям части 1 статьи 9 Федерального закона N 25-ФЗ квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы предъявляются к:
- уровню профессионального образования;
- стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности;
- профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
На основе подходов, содержащихся в Методическом инструментарии, Минтрудом России предлагается внедрение на муниципальной службе детализированных квалификационных требований, условно подразделяющихся на базовые и функциональные квалификационные требования.
Базовые квалификационные требования - квалификационные требования для замещения должности муниципальной службы, соответствие которым необходимо для исполнения должностных обязанностей вне зависимости от направлений профессиональной деятельности, в соответствии с которыми муниципальные служащие исполняют должностные обязанности, и специализаций по указанным направлениям профессиональной деятельности (далее - направления деятельности и специализации по направлениям деятельности).
Функциональные квалификационные требования - квалификационные требования для замещения должности муниципальной службы, соответствие которым необходимо для исполнения должностных обязанностей по направлению или направлениям деятельности, а также специализации или специализациям по направлению или направлениям деятельности.
Исходя из положений части 2 статьи 9 Федерального закона N 25-ФЗ, квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы (далее - типовые квалификационные требования).
В этой связи в законе субъекта Российской Федерации о типовых квалификационных требованиях рекомендуется разделить квалификационные требования на типовые базовые квалификационные требования и типовые функциональные квалификационные требования.
Типовые базовые квалификационные требования включают:
1. требования к уровню профессионального образования;
2. требования к знаниям и навыкам:
для замещения должностей всех групп:
- требования к знанию государственного языка Российской Федерации (русского языка);
- требования к правовым знаниям основ Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Федерального закона N 25-ФЗ, основ законодательства о противодействии коррупции;
- требования к навыкам работы на компьютере, в том числе в сети "Интернет" и информационно-правовых системах;
для замещения должностей высшей, главной и ведущей групп:
- требования к навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими, замещающими должности высшей, главной и ведущей групп должностей:
- навыки руководства, эффективного планирования работы и контроля за ее выполнением;
- навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений;
- навыки ведения деловых переговоров с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
В свою очередь типовые функциональные квалификационные требования включают:
- требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки;
- требования к профессиональным знаниям, содержащие требования к знанию законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов и к иным узкоспециализированным профессиональным знаниям, а также требования к профессиональным навыкам, связанным с направлением или направлениями деятельности и специализацией или специализациями по направлению или направлениям деятельности.
Типовые функциональные квалификационные требования согласно взаимосвязанным положениям статьи 8 и части 2 статьи 9 Федерального закона N 25-ФЗ рекомендуется устанавливать в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы по группам с учетом направлений деятельности и специализаций по направлению деятельности. Соответственно квалификационные требования, установленные муниципальным правовым актом и включаемые в должностные инструкции муниципальных служащих, должны быть составлены с учетом направлений их деятельности. При составлении типовых функциональных квалификационных требований Минтруд России рекомендует руководствоваться направлениями деятельности и специализациями по направлениям деятельности с учетом видов муниципальных образований субъектов Российской Федерации, содержащихся в Перечне.
При этом предполагается, что типовые базовые квалификационные требования, а также требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, направлению подготовки (далее - стаж) в части его продолжительности должны носить универсальный характер и после их утверждения законом субъекта Российской Федерации единообразно применяться органами местного самоуправления посредством включения в муниципальный правовой акт и должностные инструкции муниципальных служащих.
Типовые функциональные квалификационные требования, напротив, в законе субъекта Российской Федерации рекомендуется формулировать по всем направлениям деятельности, реализуемым в органах местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, с учетом их полномочий, в виде обобщенного перечня.
В процессе составления соответствующего проекта муниципального правового акта осуществляется выбор из указанного обобщенного перечня тех функциональных квалификационных требований, которые применимы в данном органе местного самоуправления в рамках профессиональной деятельности муниципальных служащих, то есть исходя из реализуемых муниципальными служащими направлений деятельности и специализаций по направлениям деятельности.
Одновременно Минтруд России обращает внимание, что квалификационные требования и должностные инструкции муниципальных служащих, в которые они включены, необходимо поддерживать в актуальном состоянии и вносить соответствующие корректировки, например, в случае изменения организационной структуры органа местного самоуправления или изменения распределения полномочий между муниципальными служащими.
Внесение обновлений в Справочник и Перечень будет осуществлено Минтрудом России в случае, если изменения муниципального правового акта вызваны соответствующими корректировками типовых квалификационных требований и отражают существенные преобразования в полномочиях и структуре органов местного самоуправления. Представление в Минтруд России данных сведений и обоснование внесенных изменений осуществляет уполномоченный на разработку типовых квалификационных требований государственный орган субъекта Российской Федерации (уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).
Формирование типовых функциональных квалификационных требований предполагает следующие этапы:
- определяется уполномоченный орган субъекта Российской Федерации. Таким органом может являться структурное подразделение Администрации (Правительства) субъекта Российской Федерации либо орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие функции государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой;
- кадровые службы органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, по запросу уполномоченного органа субъекта Российской Федерации определяют направления деятельности и специализации по направлениям деятельности в соответствии с Перечнем и формулируют знания и навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, в рамках соответствующего направления деятельности (далее - знания и навыки) с учетом осуществляемых полномочий, специальности (направления подготовки) профессионального образования, необходимого для установления соответствия стажа;
- уполномоченный орган субъекта Российской Федерации обобщает и систематизирует представленную органами местного самоуправления информацию о знаниях и навыках, анализирует ее на отсутствие дублирования и формирует проект типовых квалификационных требований, которые предполагаются к применению во всех органах местного самоуправления;
- типовые квалификационные требования утверждаются законом субъекта Российской Федерации, положениями которого органы местного самоуправления руководствуются для разработки и принятия собственных нормативных правовых актов, устанавливающих квалификационные требования;
- органы местного самоуправления включают в должностные инструкции муниципальных служащих квалификационные требования, установленные муниципальным правовым актом.
Возможна так же схема работы, при которой уполномоченный орган субъекта Российской Федерации организует формирование типовых квалификационных требований в ином порядке, например, самостоятельно. После принятия соответствующего нормативного правового акта субъектом Российской Федерации органы местного самоуправления учитывают их в муниципальных правовых актах, устанавливающих квалификационные требования.
Установление квалификационных требований законом субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом, должностной инструкцией и определение их взаимосвязи отображено в Таблице N 1.
Взаимосвязь нормативных правовых актов, должностной
инструкции при установлении квалификационных требований
для замещения должностей муниципальной службы
┌──────────────┬────────────────────────────────────────────────────────┬────────┐
│ нормативные │ виды квалификационных требований │направ- │
│правовые акты,├───────────────┬──────────────────────────┬─────────────┤ления │
│ должностная │ образование │ стаж │ знания, │деятель-│
│ инструкция ├─────┬─────────┼─────────┬────────────────┤ навыки │ности, │
│ │уро- │направ- │муници- │ работы по ├──────┬──────┤специа- │
│ │вень │ление │пальной │ специальности, │базо- │функ- │лизации │
│ │ │подго- │службы │ направлению │вые │цио- │ │
│ │ │товки, │(государ-│ подготовки │ │наль- │ │
│ │ │специ- │ственной │ │ │ные │ │
│ │ │альность │службы) │ │ │ │ │
├──────────────┼─────┼─────────┼─────────┼────────────────┼──────┼──────┼────────┤
│закон субъекта│ │ /\ │ │ + │ │ + │ + │
│ Российской │ │ │ │ │ без указания │ │ │ │
│ Федерации │ │ └────┼─────────┼─ направления │ │ │ │
│ │ │ │ │ подготовки, │ │││ │││ │
│ │ │ │ ││специальности │ │││ │││ │
├──────────────┤ │ │ ├┼───────────────┤ ├┼┼────┼┼┼──────┤
│муниципальный │ │ │ ││ + │ │││ │││ │
│ правовой акт │ │ │ │\/с указанием/ │ │\/ │\/ │
│ │ + │ - │ + │ без указания │+ │ │ │
│ │ │ │ │ направления │ │ │ │
│ │ │ │ │ подготовки, │ │ │ │ │
│ │ │ │ ││специальности <┼──┐ │+ │ + │ │
├──────────────┤ │ │ ├┼───────────────┤ │ │ │ │ │
│ должностная │ │ │ ││ + │ └───┼──────┼──────┘ │
│ инструкция │ │ │ │\/с указанием │ │ │ │
│ │ │ │ │ направления │ │ │ │
│ │ │ │ │ подготовки, │ │ │ │
│ │ │ │ │ специальности │ │ │ │
└──────────────┴─────┴─────────┴─────────┴────────────────┴──────┴──────┴────────┘
Условные обозначения:
"+" - устанавливает элемент квалификационных требований в нормативном правовом акте, должностной инструкции;
"-" - не устанавливает элемент квалификационных требований в нормативном правовом акте, должностной инструкции;
<──── - предопределяет;
│
│ - повторяет содержание элемента квалификационных требований;
\/
││
││ - определяется посредством выбора из установленных законом субъекта
\/
Российской Федерации типовых функциональных квалификационных требований.
Рекомендации по определению квалификационных требований и проведению оценки на соответствие им претендентов на замещение должностей муниципальной службы и муниципальных служащих представлены в разделе 3 настоящих Методических рекомендаций.
Направления деятельности и специализации по направлениям деятельности в ходе их применения в работе при необходимости могут быть уточнены. В этом случае уполномоченному органу субъекта Российской Федерации с учетом позиций органов местного самоуправления муниципального образования рекомендуется направить в Минтруд России обоснованные предложения о внесении изменений в Перечень. При этом в целях обеспечения единого подхода, достоверности и оптимальной степени детализации направлений деятельности и специализаций по направлениям деятельности предложения по их корректировке должны отвечать следующим критериям:
- соответствие направлений деятельности и специализаций по направлениям деятельности положениям федерального законодательства;
- реализация направлений деятельности и специализаций по направлениям деятельности органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- ориентация направлений деятельности и специализаций по направлениям деятельности на обеспечение решения проблем федерального, регионального или отраслевого значения, отличающихся высокой комплексностью и степенью охвата;
- выделение деятельности по реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг в качестве самостоятельных специализаций по направлениям деятельности;
- четкость изложения информации;
- отсутствие дублирования информации.
В рамках методического содействия указанной деятельности Минтрудом России с участием высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе детализированных квалификационных требований планируется формирование Справочника на основе подходов, содержащихся в Методическом инструментарии.
3. Определение квалификационных требований и проведение оценки на соответствие им претендентов на замещение должностей муниципальной службы и муниципальных служащих
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона N 25-ФЗ на муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, при отсутствии ограничений, указанных в статье 13 Федерального закона N 25-ФЗ. При поступлении на муниципальную службу и при ее прохождении не допускается установление прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
Назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности в соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона N 25-ФЗ является приоритетным направлением формирования кадрового состава муниципальной службы.
Учитывая, что согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона N 25-ФЗ муниципальный служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, в которую в свою очередь рекомендуется включать квалификационные требования, муниципальным служащим может являться только гражданин, соответствующий квалификационным требованиям, предъявляемым для определения его возможности замещать должность муниципальной службы.
Таким образом, решению о назначении претендента на должность муниципальной службы должна предшествовать обязательная и задокументированная оценка его соответствия квалификационным требованиям для ее замещения, в том числе в рамках конкурса, проводимого перед заключением трудового договора, который предусмотрен частью 1 статьи 17 Федерального закона N 25-ФЗ.
При этом, если соответствие претендента квалификационным требованиям к образованию и стажу определяется посредством изучения соответствующих документов, представленных претендентом при поступлении на муниципальную службу, что не требует больших временных и трудовых ресурсов, то обязательная для проведения, в том числе при организации отбора претендентов без проведения конкурса, оценка его профессиональных знаний и навыков требует разработки и применения различных HR-методов и технологий, учитывающих должностной уровень и специфику исполняемых должностных обязанностей. При этом оценку на соответствие базовым квалификационным требованиям к знаниям и навыкам, учитывая, что они не взаимосвязаны с направлениями деятельности, определены в качестве единых требований для замещения всех должностей муниципальной службе в органах местного самоуправления в типовых базовых квалификационных требованиях, рекомендуется проводить в муниципальных образованиях по единым принципам. Кроме того, технологии и методы оценки на соответствие квалификационным требованиям к знаниям и навыкам, основывающиеся на единых принципах, целесообразно применять в случае, если функциональные квалификационные требования отражаются в муниципальных правовых актах в том виде, в котором они отражены без дальнейшей детализации в типовых функциональных квалификационных требованиях в нескольких муниципальных образованиях.
Процедуру оценки претендентов на соответствие квалификационным требованиям к профессиональным знаниям и навыкам, а также положения о методах и технологиях указанной оценки во взаимосвязи с детализированными квалификационными требованиями целесообразно включить в Порядок проведения конкурса, утверждаемый муниципальным правовым актом.
В целях проведения оценки профессионального уровня муниципальных служащих в рамках определения их соответствия замещаемым должностям муниципальной службы частью 1 статьи 18 Федерального закона N 25-ФЗ предусмотрена процедура аттестации. Согласно части 6 статьи 18 Федерального закона N 25-ФЗ Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации, положения которого также должны учитывать установленную муниципальным правовым актом систему квалификационных требований.
В этой связи роль уполномоченного органа субъекта Российской Федерации состоит в координации и методическом руководстве деятельности органов местного самоуправления по разработке проектов муниципальных правовых актов, предусмотренных частью 2 статьи 9, частью 2 статьи 17, частью 7 статьи 18 Федерального закона N 25-ФЗ.
Учитывая изложенное, детализация квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу, профессиональным знаниям и навыкам с учетом направлений деятельности и специализаций по направлениям деятельности позволит сделать отбор претендентов более профессионально ориентированным, тем самым способствуя повышению качества кадрового состава на муниципальной службе, а также созданию условий для применения комплексной оценки их профессиональной деятельности, что, в конечном итоге, окажет положительное воздействие на функционирование в целом органов местного самоуправления.
Функциональные квалификационные требования к стажу, а также профессиональным знаниям и навыкам рекомендуется определять с учетом принципов, изложенных в настоящем разделе, формируя их при этом в табличном виде в соответствии с унифицированной формой "Функциональные квалификационные требования к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим по группам" (далее - унифицированная форма), содержащейся в Приложении N 1 к настоящим Методическим рекомендациям. Инструкция по определению функциональных квалификационных требований к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим является Приложением N 2 к настоящим Методическим рекомендациям (далее - Инструкция).
Требования к уровню образования
Для обеспечения функционирования на муниципальной службе эффективной системы квалификационных требований, отвечающей потребностям в кадрах, а также востребованности выпускников с определенными компетенциями государственным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендуется руководствоваться гибким подходом, предусматривающим установление уровней профессионального образования в зависимости от групп должностей муниципальной службы.
Указанный подход в полной мере соответствует положениям Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), Федерального закона N 79-ФЗ, а также не противоречит статье 42 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статье 9 Федерального закона N 25-ФЗ.
Следует отметить, что обозначенный подход также не противоречит положениям законодательства, которыми предусматривается равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего. Использование данного подхода позволит внести большую определенность в вопросы его реализации, так как профессиональные качества обуславливаются, в том числе уровнем профессионального образования.
Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона N 273-ФЗ в Российской Федерации устанавливаются следующие уровни высшего образования:
высшее образование - бакалавриат;
высшее образование - специалитет, магистратура;
высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации.
В соответствии с частью 8 статьи 60 Федерального закона N 273-ФЗ право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, предоставляется лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию и имеющим документы об образовании и о квалификации, подтверждающие уровень профессионального образования и квалификацию, если иное не установлено федеральными законами.
Частью 4 статьи 59 Федерального закона N 273-ФЗ установлено, что государственной итоговой аттестацией является итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ.
В этой связи право замещать должность муниципальной службы в случае соответствия квалификационным требованиям к стажу и знаниям преимущественно предоставляется претенденту (муниципальному служащему), обладающему обозначенным в должностной инструкции образованием, полученным в результате успешного прохождения образовательной программы и государственной итоговой аттестации. При этом уровень образования должен соответствовать группе должностей муниципальной службы.
С учетом положений Федерального закона N 273-ФЗ рекомендуется исходить из следующего соотношения уровней профессионального образования и групп должностей муниципальной службы (таблица N 2):
Группы должностей муниципальной службы | Минимальный уровень профессионального образования |
высшие и главные должности | высшее образование - специалитет, магистратура |
ведущие должности | высшее образование - бакалавриат |
младшие и старшие должности | среднее профессиональное образование |
Указанные подходы обусловлены необходимостью устанавливать требования к образованию с учетом степени сложности и уровня ответственности муниципальных служащих, которые определяются группами должностей муниципальной службы.
Требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности
1. Требования к стажу муниципальной службы (государственной службы)
При исчислении стажа (общей продолжительности) муниципальной службы согласно части 1 статьи 25 Федерального закона N 25-ФЗ необходимо учитывать периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) иных должностях в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Исходя из части 2 статьи 25 Федерального закона N 25-ФЗ, порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
Квалификационные требования к стажу муниципальной службы для замещения должностей муниципальной службы следует устанавливать дифференцированно по группам должностей муниципальной службы.
Кроме того, согласно таблице N 1 в муниципальный правовой акт и должностную инструкцию предлагается включать квалификационные требования к стажу муниципальной службы, установленные законом субъекта Российской Федерации.
2. Требования к стажу работы по специальности, направлению подготовки
В стаж работы по специальности, направлению подготовки включаются периоды осуществления деятельности по специальности (направлению подготовки), соответствующей направлению деятельности, необходимой для надлежащего исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей.
Для определения стажа работы по специальности (направлению подготовки) предлагается сопоставить специальность (направление подготовки) с наименованиями должностей, ранее замещаемых претендентом (муниципальным служащим), а также характером выполняемых им должностных обязанностей.
Наименование должностей и продолжительность их замещения муниципальным служащим определяются посредством изучения записей в трудовой книжке, анкете, заполняемой претендентом (муниципальным служащим) при поступлении на муниципальную службу, а также должностных инструкциях.
Информация государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о специальностях (направлениях подготовки), наличие которых создает условия для эффективного исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей, обобщается в Справочнике. При этом каждая должность муниципальной службы отнесена к определенному направлению деятельности, поэтому специальности (направления подготовки), указанные в дипломах, возможно сопоставить с приведенными в соответствующем разделе Справочника.
Таким образом, соответствие имеющегося у претендента стажа предъявляемым требованиям подтверждается, если имеющаяся у него специальность (направление подготовки), указанная в дипломе, предполагает наличие уровня и характера знаний и навыков, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, осуществляемых в целях реализации функций органа местного самоуправления.
В ином случае претенденту требуется обучение по образовательной программе дополнительного профессионального образования, содержание которой предполагает получение знаний, умений, навыков и компетенций, соответствующих направлению деятельности.
Данный подход применяется на гражданской службе и также целесообразен для использования в порядке установления взаимосвязи муниципальной службы и гражданской службы в рамках реализации положений части 2 статьи 25 Федерального закона N 25-ФЗ об исчислении стажа муниципальной службы и зачете в него иных периодов трудовой деятельности (рисунок N 1).
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Квалификационные требования Образовательные программы │
│ │
│┌──────────────┐ ┌────────────────────────┐ │
││ Стаж (опыт) │(────────────────) │ Специальности, │/────┬─────────────┐│
││ работы по ││ Направление <─┼──┼направления подготовки, │\────┤- знания; ││
││специальности,>│ деятельности <─┼──┼отнесенные к направлению│/────┤- умения; ││
││ направлению ││ <─┼──┼ деятельности │\────┤- навыки; ││
││ подготовки │(────────────────) │ в Справочнике │/────┤- компетенции││
│└──────────────┘ └────────────────────────┘\────┴─────────────┘│
│ │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Рисунок N 1. Взаимосвязь квалификационных требований и образовательных программ по специальности (направлению подготовки)
При определении специальности (направления подготовки) профессионального образования используются следующие наименования направлений подготовки и специальностей, содержащихся в:
- Перечне специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденном приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. N 1061;
- Перечне профессий и специальностей среднего профессионального образования, утвержденном приказом Минобрнауки России от 29 октября 2013 г. N 1199.
В случае если указанные нормативные правовые акты не содержат исчерпывающего перечня специальностей (направлений подготовки), соответствующих направлению деятельности и специализации по направлению деятельности, то в требования к специальности (направлению подготовки) могут включаться направления подготовки и специальности, предусмотренные:
- Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОК 009-2003), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 сентября 2003 г. N 276-ст;
- Перечнем направлений подготовки высшего профессионального образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 17 сентября 2009 г. N 337;
- Перечнем специальностей и направлений подготовки высшего образования, применяемых при реализации образовательных программ высшего образования, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, утвержденным приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. N 1060;
- Перечнем гражданских специальностей выпускников (курсантов) военных образовательных учреждений профессионального образования (высших военных учебных заведений) Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 августа 1993 г. N 846;
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими специальности (направления подготовки) профессионального образования.
Принимая во внимание большое количество нормативных правовых актов, устанавливающих специальности (направления подготовки), и трудоемкость их изучения, допускается ограничиться специальностями (направлениями подготовки), установленными указанными выше нормативными правовыми актами, одновременно предусмотрев в качестве требований к специальности (направлению подготовки) профессионального образования иные специальности (направления подготовки), для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие специальности (направлению подготовки), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки. К таким нормативным правовым актам относятся:
- приказ Минобрнауки России от 18 ноября 2013 г. N 1245 "Об установлении соответствия направлений подготовки высшего образования - бакалавриата, направлений подготовки высшего образования - магистратуры, специальностей высшего образования - специалитета, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1061, направлениям подготовки высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицам квалификаций (степеней) "бакалавр" и "магистр", перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 сентября 2009 г. N 337, направлениям подготовки (специальностей) высшего профессионального образования, подтверждаемого присвоением лицу квалификации (степени) "специалист", перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1136";
- приказ Минобрнауки России от 5 июня 2014 г. N 632 "Об установлении соответствия профессий и специальностей среднего профессионального образования, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 октября 2013 г. N 1199, профессиям начального профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 354, и специальностям среднего профессионального образования, перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 355";
- иные нормативные правовые акты, устанавливающие соответствие специальностей (направлений подготовки), указанных в утвержденных на настоящий момент нормативных правовых актах, специальностям (направлениям подготовки), указанным в предыдущих перечнях специальностей и направлений подготовки.
Требования к профессиональным знаниям и навыкам
Профессиональные знания и навыки, требования к которым включены в функциональные квалификационные требования, рекомендуется определять уполномоченному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления по унифицированной форме, руководствуясь пунктами 3-6 Инструкции.
Осуществлять оценку претендентов на соответствие квалификационным требованиям к знаниям и навыкам предлагается в соответствии со следующими подходами.
Оценку предусмотренных базовыми квалификационными требованиями знаний и навыков претендентов, включая знание русского языка, основ Конституции Российской Федерации, основ законодательства о противодействии коррупции, Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Федерального закона N 25-ФЗ, навыков работы на компьютере, в том числе в сети "Интернет" и информационно-правовых системах, рекомендуется осуществлять в форме тестирования.
В целях проведения объективной, единообразной и прозрачной оценки знаний русского языка и знаний в области законодательства уполномоченным органам субъектов Российской Федерации рекомендуется разработать единый комплекс тестовых заданий и организовать его применение органами местного самоуправления при отборе кадров на муниципальную службу. В дальнейшем следует поддерживать данный комплекс тестовых заданий в актуальном состоянии.
Посредством тестирования рекомендуется также проводить оценку знаний, предусмотренных функциональными квалификационными требованиями. Для этого уполномоченному органу субъекта Российской Федерации также рекомендуется сформировать единую базу тестовых заданий по направлениям деятельности, реализуемым в органах местного самоуправления соответствующего субъекта Российской Федерации, исходя из определенных в рамках разработки квалификационных требований знаний.
До окончания разработки уполномоченными органами субъектов Российской Федерации указанных комплексов тестовых заданий органам местного самоуправления (кадровым службам с привлечением профильных структурных подразделений органов местного самоуправления) следует разрабатывать тестовые вопросы на соответствие базовым и функциональным квалификационным требованиям в части знаний и навыков и поддерживать их в актуальном состоянии самостоятельно.
Например, для проведения тестирования на наличие у претендентов навыков работы на компьютере следует разработать задания, которые им будут предложены для выполнения на практике. Указанные задания могут включать такие, как "сохранить документ в определенную папку", "создать список", "зайти на официальный сайт Правительства Российской Федерации", "найти в сети Интернет нормативный правовой акт, регулирующий вопросы прохождения муниципальной службы в определенном субъекте Российской Федерации".
Рекомендации по составлению тестовых вопросов для оценки профессиональных знаний претендентов содержатся в Методическом инструментарии по отбору, размещенном на официальном сайте Минтруда России (http//www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/5).
Наиболее сложным в части организации и трудозатратным является проведение оценки навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими, замещающими должности высшей, главной и ведущей групп должностей, включая навыки руководства, эффективного планирования работы и контроля за ее выполнением, навыки оперативного принятия и реализации управленческих решений, навыки ведения деловых переговоров с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.
Для оценки указанных навыков целесообразно использовать метод интервьюирования. При организации интервьюирования предпочтение рекомендуется отдать поведенческому интервью (интервью по компетенциям), при проведении которого вопросы интервьюера направлены на выявление профессиональных качеств (компетенций), свидетельствующих о наличии у претендента требуемых навыков. В ходе указанного интервью задачей интервьюера является получение информации о наличии у претендента каждого необходимого для исполнения должностных обязанностей профессионального качества (компетенции). При этом претенденту предлагается привести конкретные примеры, описывающие ситуации, в которых он продемонстрировал или не продемонстрировал требуемое поведение.
Рекомендуемая методика проведения поведенческого интервью приведена в Приложении N 7 к Методическому инструментарию по отбору.
"ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕТЕНДЕНТАМ
НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ ПО ГРУППАМ"
Направление профессиональной деятельности:
___________________________________________________________
Специализация по направлению профессиональной деятельности:
___________________________________________________________
ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ
К ПРЕТЕНДЕНТАМ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
И МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ
Органу местного самоуправления или уполномоченному органу субъекта Российской Федерации, разрабатывающим квалификационные требования, в своей работе необходимо руководствоваться следующими принципами:
1. Направления деятельности и специализации по направлениям деятельности определяются с учетом Перечня.
2. Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 25-ФЗ наименования должностей муниципальной службы, классифицированные по органам местного самоуправления муниципальных образований, группам и функциональным признакам, представлены в реестре должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации.
3. Требования к профессиональным знаниям в области законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, реализуемые с учетом направления деятельности и специализацией по направлению деятельности, при разработке функциональных квалификационных требований предусматривают определение перечня нормативных правовых актов, составляющих область ключевой компетенции муниципальных служащих в рамках направления деятельности и специализации по направлению деятельности (далее - ключевые нормативные правовые акты). При этом в указанные требования не следует включать требования к правовым знаниям основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, основ муниципальных правовых актов, которые уже предусмотрены базовыми квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы.
Кроме перечня ключевых нормативных правовых актов органов местного самоуправления рекомендуется предусмотреть возможность определения дополнительных нормативных правовых актов, сделав соответствующую запись в таблице унифицированной формы. Данные дополнительные нормативные правовые акты предлагается перечислить непосредственно в должностной инструкции муниципального служащего. Учитывая, что необходимость в знании содержания указанных нормативных правовых актов может появиться в ходе исполнения должностных обязанностей после назначения на должность муниципальной службы, их указание позволит изучить соответствующие положения до назначения на должность муниципальной службы.
При перечислении нормативных правовых актов необходимо указывать их основные реквизиты (например, Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").
4. Требования к иным профессиональным знаниям при разработке функциональных квалификационных требований предусматривают определение узкоспециализированных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей в рамках направления деятельности и специализации. При этом в данный раздел не включаются требования к профессиональным знаниям, предусмотренные базовыми квалификационными требованиями к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим и знания, необходимые для исполнения должностных обязанностей вне зависимости от направления деятельности и специализации (например, "основы делопроизводства", "порядок разработки нормативных правовых актов" и иные).
5. Требования к профессиональным знаниям при разработке функциональных квалификационных требований целесообразно представлять отдельными перечнями (Перечень нормативных правовых актов, знание которых необходимо для исполнения должностных обязанностей по направлению профессиональной деятельности и Перечень иных профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей по направлению профессиональной деятельности), прилагаемыми к таблице унифицированной формы. При формировании указанных перечней рекомендуется группировать и нумеровать нормативные правовые акты и иные профессиональные знания исходя из следующих принципов:
- перечень ключевых нормативных правовых актов и перечень ключевых профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей в рамках более чем одной специализации, представляются в виде отельных перечней, каждому из которых присваивается порядковый номер "0";
- элементам обозначенных перечней присваиваются порядковые номера, начиная с "0.1.";
- для каждой специализации предусмотрено формирование отдельных перечней профессиональных знаний, необходимых для исполнения должностных обязанностей в рамках определенной специализации, каждому из которых присваивается соответствующий порядковый номер, начиная с "1";
- элементам перечней по каждой специализации присваиваются порядковые номера в соответствии с номером перечня (например, для перечня с номером "1" элементам перечня присваиваются соответствующие порядковые номера, начиная с "1.1." и т.д.);
- при заполнении таблицы конкретные требования к профессиональным знаниям для должностей, входящих в отдельные группы должностей муниципальной службы, определяются из числа профессиональных знаний, включенных в обозначенные перечни, с учетом специализации и объема профессиональных знаний, необходимого для исполнения обязанностей по указанным должностям. Конкретные нормативные правовые акты и иные профессиональные знания вносятся в соответствующие поля таблицы путем перечисления их порядковых номеров (например, 0.1., 0.2., 1.1., 1.3., 2.5. и т.д.).
6. Требования к профессиональным навыкам при разработке функциональных квалификационных требований определяются исходя из специфики направления деятельности и специализации по направлению деятельности.
Кроме того, для удобства и понимания заполнения функциональных квалификационных требований согласно унифицированной форме, Минтрудом России с участием представителей органов местного самоуправления составлен пример заполненной унифицированной формы "Функциональные квалификационные требования к претендентам на замещение должностей муниципальной службы и муниципальным служащим", представленный в Приложении N 3.
ПРИМЕР ЗАПОЛНЕНИЯ УНИФИЦИРОВАННОЙ ФОРМЫ
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПРЕТЕНДЕНТАМ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ
Направление профессиональной деятельности:
Регулирование образования, научной, научно-технической
и инновационной деятельности
Специализация по направлению профессиональной деятельности:
Организация дополнительного образования детей
в муниципальных образовательных организациях
Направление профессиональной деятельности:
Регулирование образования, научной, научно-технической
и инновационной деятельности
Специализация по направлению профессиональной деятельности:
Формирование, развитие и профессиональное совершенствование
кадрового потенциала системы образования
--------------------------------
<1> В соответствии с Перечнем специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. N 1061.
<2> В соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОК 009-2003), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 сентября 2003 года N 276-ст.
<3> В соответствии с Перечнем специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. N 1061.
<4> В соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОК 009-2003), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 сентября 2003 года N 276-ст.
<5> В соответствии с Перечнем специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. N 1061.
<6> В соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОК 009-2003), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 сентября 2003 года N 276-ст.
<7> В соответствии с Перечнем специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. N 1061.
<8> В соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОК 009-2003), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 сентября 2003 года N 276-ст.
<9> В соответствии с Перечнем специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. N 1061.
<10> В соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОК 009-2003), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 сентября 2003 года N 276-ст.
<11> В соответствии с Перечнем специальностей и направлений подготовки высшего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 12 сентября 2013 г. N 1061.
<12> В соответствии с Общероссийским классификатором специальностей по образованию (ОК 009-2003), утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 сентября 2003 года N 276-ст.
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗНАНИЕ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО
ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО НАПРАВЛЕНИЮ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РЕГУЛИРОВАНИЕ
ОБРАЗОВАНИЯ, НАУЧНОЙ, НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Перечень ключевых нормативных правовых актов по направлению
профессиональной деятельности "Регулирование образования,
научной, научно-технической и инновационной деятельности"
0.1. Конституция Российской Федерации - гл. 2, ст. 43;
0.2. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
0.3. постановление администрации г. Н. Новгорода от 17 октября 2014 г. N 4258 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования города Нижнего Новгорода на 2015 - 2017 годы".
Перечень нормативных правовых актов по специализации
профессиональной деятельности "Организация дополнительного
образования детей в муниципальных образовательных
организациях" по направлению профессиональной деятельности
"Регулирование образования, научной, научно-технической
и инновационной деятельности"
1.1. Семейный кодекс Российской Федерации - гл. 11, ст. 56, гл. 12, ст. 63;
1.2. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
1.3. Федеральный закон от 29 июня 2013 г. N 135-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях защиты детей от информации, пропагандирующей отрицание традиционных семейных ценностей";
1.4. Федеральный закон от 27 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
1.5. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
1.6. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
1.7. Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 г. N 808 "Об утверждении основ государственной культурной политики";
1.8. Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы";
1.9. распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 996-р об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации до 2025 года;
1.10. распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р о Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
1.11. распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2765-р о Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы;
1.12. распоряжение Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. N 1726-р об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей;
1.13. приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 августа 2013 г. N 1008 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам";
1.14. приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 октября 2013 г. N 544н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)".
Законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации
1.1.1. постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 301 "Об утверждении государственной программы "Развитие образования Нижегородской области";
1.1.2. постановление Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2014 г. N 991 "Об утверждении плана реализации государственной программы "Развитие образования Нижегородской области" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов";
1.2.1. постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 25 декабря 2014 г. N 573 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования Ардатовского муниципального района Нижегородской области на 2015 - 2017 годы";
1.2.2. постановление администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 29 декабря 2014 г. N 581 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие молодежной политики на территории Ардатовского муниципального района на 2015 - 2017 годы".
Перечень нормативных правовых актов по специализации
профессиональной деятельности "Формирование, развитие
и профессиональное совершенствование кадрового потенциала
системы образования" по направлению профессиональной
деятельности "Регулирование образования, научной,
научно-технической и инновационной деятельности"
2.1. Трудовой кодекс Российской Федерации - гл. 1, ст. 1, ст. 2;
2.2. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
2.3. Указ Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации";
2.4. постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";
2.5. постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций";
2.6. постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 г. N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры";
2.7. приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. N 276 "Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность";
2.8. приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих" (раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования");
2.9. приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 июня 2010 г. N 580 "О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации";
2.10. приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 марта 2006 г. N 69 "Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений".
Законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации
2.2.1. Закон Нижегородской области от 21 апреля 2003 г. N 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области";
2.2.2. постановление Правительства Нижегородской области от 11 марта 2014 г. N 157 "О порядке формирования заявок на целевое обучение специалистов для работы в подведомственных Министерству образования Нижегородской области государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность";
2.2.3. приказ Министерства образования Нижегородской области от 11 января 2009 г. N 2 "Об утверждении положения о наградах Министерства образования Нижегородской области".
2.3.1. распоряжение администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 12 сентября 2013 г. N 576 об утверждении перспективного плана аттестации педагогических работников;
2.3.2. распоряжение администрации Ардатовского муниципального района Нижегородской области от 17 ноября 2014 г. N 704 об утверждении перспективного плана повышения квалификации педагогических работников.
ИНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗНАНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ
ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ "РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУЧНОЙ,
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Перечень ключевых профессиональных знаний по направлению
профессиональной деятельности "Регулирование образования,
научной, научно-технической и инновационной деятельности"
0.1. Государственные гарантии реализации права на образование в Российской Федерации;
0.2. Понятие, цели, элементы системы образования в Российской Федерации;
0.3. Основные методы и средства обучения и воспитания;
0.4. Основные образовательные технологии;
0.5. Принципы организации и деятельности образовательных учреждений;
0.6. Структура основных и дополнительных образовательных программ в Российской Федерации.
Перечень профессиональных знаний по специализации
профессиональной деятельности "Организация дополнительного
образования детей в муниципальных образовательных
организациях" по направлению профессиональной служебной
деятельности "Регулирование образования, научной,
научно-технической и инновационной деятельности"
1.1. Особенности получения детьми дополнительного образования в условиях развития современной системы образования;
1.2. Принципы деятельности педагога дополнительного образования;
1.3. Педагогические технологии в дополнительном образовании детей.
Перечень профессиональных знаний по специализации
профессиональной деятельности "Формирование, развитие
и профессиональное совершенствование кадрового потенциала
системы образования" по направлению профессиональной
служебной деятельности "Регулирование образования, научной,
научно-технической и инновационной деятельности"
2.1. Понятие, сущность, цели образовательных стандартов;
2.2. Принципы, порядок разработки образовательных программ обучения.
Поделиться в соц сетях
Планируется обновить порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов
Молодым специалистам ВПК могут предоставить право на отсрочку от призыва на военную службу
Роструд будет вести реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости
Установлен запрет на расторжение срочных трудовых договоров с мобилизованными госслужащими
Прокуратура обновила положения о прокурорском надзоре за соблюдением трудовых прав граждан
В России появятся межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов 31 января 2024 г. Минтруд России представил на общественное обсуждение проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 сентября 2020 № 668н» (ID проекта 01/02/01-24/00145263).
Проект подготовлен в связи с внесением изменений в ст. 256 Трудового кодекса РФ, ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», предусматривающих сохранение права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком за лицами, вышедшими на работу (службу) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет.
Проектом приказа приводятся в соответствие с вышеуказанными изменениями положения Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Более 40 выплат, пособий и компенсаций будут проиндексированы на 7,4% с 1 февраля 2024 года
Предлагают усилить ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных
Определена потребность в привлечении иностранных работников на 2024 год
1 декабря 2023 года на официальном интернет-портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2023 № 1980«Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2024 год».
В 2024 году квота на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в визовом порядке, приглашений на въезд составит 155 929. Столько же выдадут разрешений на работу.
Квота распределена по приоритетным профессионально-квалификационным группам.
Государственных инспекторов труда наделят новыми правами при расследовании несчастных случаев
МВД утвердило нормативные акты, касающиеся привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности
Многодетным родителям, работающим в районах Крайнего Севера, предлагают расширить преференции
Усилят ответственность работодателей за неисполнение обязанности по трудоустройству инвалидов
Планируют снизить размеры штрафов за нарушение трудового законодательства
Проектом предлагается снизить в два раза размеры административных штрафов за правонарушения в области предпринимательской деятельности по 17 статьям Кодекса РФ об административных правонарушениях, включая ст. 5.27 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.Проектом предлагается дополнить ст. 121 ТК РФ новой частью...
Предлагается выплачивать субсидии работодателям, трудоустраивающим граждан с инвалидностью
Изменятся правила получения сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий
Установлены новые правила хранения, комплектования, учета и использования архивных документов
Внесен еще один законопроект об освобождении от работы родителей школьников в День знаний
В Государственную думу внесен законопроект от 31.08.2023 № 432628-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»Утверждена форма справки о среднем заработке, исчисленном работодателем. Действует с 10 сентября!
30 августа 2023 г. на официальном интернет-портале правовой информации опубликован Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.07.2023 № 604н «Об утверждении формы справки о среднем заработке, исчисленном работодателем»Роскомнадзор дал рекомендации по минимизации неправомерного распространения персональных данных
Планируют расширить перечень сотрудников, которым отпуск предоставляется в удобное для них время
Минздрав разработал новый порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров
Минтруд разработал новую форму справки о среднем заработке, исчисленном работодателем
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект формы справки о среднем заработке, исчисленном работодателем, в целях назначения пособия по безработицеРазработан законопроект о минимальном размере оплаты труда на 2024 год
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов 03 июля 2023 года опубликован проект федерального закона ««О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением минимального размера оплаты труда»Утверждены новые правила исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице
Государственная дума приняла в третьем чтении закон об упрощении трудоустройства подростков
Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 N 580 «О разработке и утверждении профессиональных стандартов» (вместе с «Правилами разработки и утверждения профессиональных стандартов»)
Готовятся изменения в законодательство по защите биометрических персональных данных
В Государственную думу внесен на рассмотрение законопроект № 353266-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Планируются изменения в Трудовой кодекс РФ, связанные с мобилизованными работниками
В Государственную думу внесен на рассмотрение законопроект от 02.05.2023г. № 351406-8 «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Российской Федерации»КС РФ признал ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ признана частично не соответствующей Конституции РФ
Постановление Правительства РФ от 10.04.2023 N 580 «О разработке и утверждении профессиональных стандартов» (вместе с «Правилами разработки и утверждения профессиональных стандартов»)
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта утвердила Руководство по соблюдению обязательных требований норм режима труда и отдыха водителей (в части времени управления транспортным средством и времени отдыха) от 3 апреля 2023 г
В Трудовом Кодексе Российской Федерации закрепят понятия «стажировка» и «практика»
Депутаты Государственной Думы вынесли на рассмотрение законопроект № 333871-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»Законопроект о повестках через Госуслуги: что надо знать кадровикам
Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по вопросу оповещения граждан о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу) прошел третье чтение и направлен в Совет Федерации.Внесены изменения в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.03.2023 № 329 "О внесении изменения в пункт 7 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки"Принят закон, защищающий русский язык от чрезмерного употребления иностранных слов
Федеральный закон от 28.02.2023 № 52-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации"Роструд: более 12 тысяч профвизитов в прошлом году были инициированы самими работодателями
Проведение медицинских осмотров дистанционным способом с 01.09.2023: закон подписан
Федеральный закон от 29.12.2022 N 629-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"Внесены изменения в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда
Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 N 2540 "О внесении изменений в Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"Работники смогут электронно расписываться за инструктаж по охране труда: предложены поправки в ТК РФ
Минтруд утвердил новые СТД-Р, СТД-СФР и порядок их заполнения
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.11.2022 № 713н "Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы предоставления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и порядка их заполнения" (зарегистрирован 20.12.2022 № 71686)Роскомнадзор утвердил формы уведомлений об обработке персональных данных
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28.10.2022 № 180 "Об утверждении форм уведомлений о намерении осуществлять обработку персональных данных, об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных, о прекращении обработки персональных данных" (Зарегистрирован 15.12.2022 № 71532)Урегулированы вопросы приостановления и возобновления государственной службы при мобилизации
Федеральный закон от 05.12.2022 № 472-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Родители детей-инвалидов смогут суммировать дополнительные выходные дни. Закон подписан
Федеральный закон от 05.12.2022 № 491-ФЗ "О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации"Установлены размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2046 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год"Утверждены новые правила оплаты командировок в ДНР, ЛНР, Запорожскую области и Херсонскую области
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1915 "Об отдельных вопросах, связанных с командированием на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"Срок оплаты внезапного отпуска предложили установить в ТК РФ
На рассмотрение Государственной Думой РФ поступил законопроект № 219349-8 «О внесении изменения в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации».В этой статье предполагается закрепить порядок оплаты отпуска, решение о предоставлении которого принято по заявлению работника, поданному менее, чем за три рабочих дня до его начала.
Предложено установить сокращенное рабочее время для супругов мобилизованных, имеющих детей
На рассмотрение Государственной Думой поступил законопроект № 218102-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».Подписаны поправки в закон о персучете и другие законодательные акты
Федеральный закон от 07.10.2022 № 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"Подписан закон с поправками в ТК РФ о правах мобилизованных работников
Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"Установлена на 2023 год допустимая доля иностранных работников
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2022 № 1751 "Об установлении на 2023 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности"Законопроект с поправками в ТК РФ о правах мобилизованных работников
Законопроект № 112293-8 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (об особенностях обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а также о приведении отдельных статей Трудового кодекса Российской Федерации в соответствие с главой Х "Охрана труда")В ТК РФ и другие законы будут внесены поправки, защищающие трудовые права граждан, участвующих в СВО
Опубликовано постановление о сохранении рабочих мест для мобилизованных граждан (текст)
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2022 № 1677 "О внесении изменений в особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах"Правительство утвердило постановление о сохранении рабочих мест для мобилизованных граждан
Разработан проект формы ЕФС-1 - единой формы для персучета, которая заменит, в том числе, СЗВ-ТД
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления Правления ПФР «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» (ID проекта - 01/02/09-22/00131496).Утвержден Порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей
Минфин России приказом от 11.04.2022 № 55н утвердил Порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей. Приказ вступит в силу 01.01.2023.ФСС РФ напомнил о необходимости заверять копии документов по несчастному случаю на производстве
Подписано Постановление о переносе выходных дней в 2023 году (текст)
Постановление Правительства РФ "О переносе выходных дней в 2023 году" от 29.08.2022 № 1505 (текст)Работодатели РФ вправе привлекать граждан этих стран при условии предъявления документа о дактилоскопической регистрации и фотографировании.
Работодатели, привлекающие таких работников, должны в течение 3 рабочих дней со дня заключения или прекращения трудового договора уведомлять территориальный орган МВД РФ, а если договоры были заключены до издания Указа, то в течение 10 календарных дней со дня его вступления в силу.
Приводим текст Указа Президента Российской Федерации от 27.08.2022 № 585 "О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации".
Вновь готовятся изменения в формы СТД-Р и СТД-ПФР (СТД-СФР)
Минтруд готовит изменения в формы СТД-Р и СТД-ПФР, связанные с объединением ФСС РФ и ПФР. Проект нормативного акта уже размещен на государственном портале проектов нормативных актовНовая форма СТД-Р
Новая форма СТД-СФР
Новый Порядок заполнения СТД-Р и СТД-СФР
Проект НПА
Пояснительная записка к проекту НПА
Роскомнадзор разработал формы уведомлений о намерении осуществлять обработку персональных данных
Роскомнадзор разработал формы уведомлений о намерении осуществлять обработку персональных данных. Проект приказа об утверждении данных форм опубликован сегодня на федеральном портале проектов нормативных актов.Ознакомьтесь с текстом проекта и формами уведомлений
Внесены корректировки в СЗВ-ТД и другие формы индивидуального (персонифицированного) учета
Минтруд разработал меры содействия молодежи, переезжающей из другой местности для трудоустройства
В ст. 351.5 ТК РФ уточнено понятие «территории опережающего социально-экономического развития»
Федеральный закон от 14.07.2022 № 283-ФЗ "О внесении изменений в статью 351-5 Трудового кодекса Российской Федерации"Утверждены Правила расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников
Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 N 1206 "О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников"Расширен перечень граждан, за трудоустройство которых работодатель может получить субсидию от ФСС
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.06.2022 № 1021 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации в 2022 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан"Проведение медицинских осмотров дистанционным способом: рассматриваются поправки в законодательство
Цифровая платформа "Работа в России" теперь работает по новым Правилам
Постановлением Правительства РФ от 13.05.2022 № 867 «О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"» утверждены новые Правила функционирования единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России". Документ опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 16.05.2022 и уже вступил в силу (за исключением отдельных положений).При сравнении зарплаты с МРОТ не учитывать компенсационные выплаты: предложены поправки в ТК РФ
В ТК РФ уточнят порядок оплаты времени творческих работников, в течение которого они не выступают
На рассмотрение Государственной Думой РФ внесен законопроект № 99737-8 «О внесении изменений в статьи 157 и 351 Трудового кодекса Российской Федерации».Утверждены особенности правового регулирования трудовых отношений в 2022 году
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2022 № 511 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 году".ГИТ будет контролировать выполнение отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне
Утверждены особенности организации предоставления госуслуг в сфере занятости населения
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2022 № 376 "Об особенностях организации предоставления государственных услуг в сфере занятости населения в 2022 году"ФНС России приняла решение о приостановлении с 9 марта инициирования банкротства должников
Роструд утвердил новые проверочные листы для контроля за соблюдением трудового законодательства
Минтруд определил форму сведений для отчетности об организации дистанционной (удаленной) работы
На сайте Минтруда России размещен приказ ведомства от 14.02.2022 № 57 «О внесении изменений в приложение № 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 января 2022 г. № 24 "О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения"».Отчитываться о вакансиях можно будет не только на "Работе в России", но и с помощью других ресурсов
Минтруд России представил для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ "Об утверждении требований к иным информационным ресурсам, на которых органами исполнительной власти и работодателями может размещаться информация о потребностях в работниках и об условиях их привлечения, о наличии свободных мест и вакантных должностей, специальных рабочих мест, оборудованных (оснащенных) для работы инвалидов" (ID проекта - 01/01/02-22/00124765).Минтруд утвердил Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей
Минтруд: работодателям рекомендовано перевести на удаленку максимально возможное число работников
Минтруд предложил расширить охват социального страхования и создать Социальный фонд России
Предложено закрепить особый порядок труда работников, занятых на подземных работах
На рассмотрение Государственной Думой РФ внесен законопроект № 61951-8 "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части особенности оплаты труда работников, занятых на подземных работах)".Минтруд утвердил Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников
Приказ Минтруда России № 632н от 15.09.2021 "Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников".Утверждены правила представления работодателем сведений и информации в органы службы занятости
Постановление Правительства РФ от 30.12.2021 N 2576 "О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".Утверждены Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами" (зарегистрирован в Минюсте России 29.12.2021 N 66670).Утвержден Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда
Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда".01.01.2022 вступил в силу новый порядок формирования листков нетрудоспособности
Приказ Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н "Об утверждении Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 29.11.2021 N 66067).Действие временных правил работы вахтовиков продлено до конца 2022 года
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2021 № 2177 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. № 601"Минтруд утвердил примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.09.2021 № 650н "Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда"Документ вступит в силу 01.03.2022 и будет действовать в течение 6 лет.
Утверждены предельные нормы нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную
Минтруд утвердил общие требования к организации безопасного рабочего места
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 774н "Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места" опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации 25.11.2021.Ознакомьтесь с полным текстом документа здесь!
Изменения в Трудовой кодекс РФ: электронный документооборот в сфере трудовых отношений
Принят Федеральный закон от 22.11.2021 № 377-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Ознакомьтесь с изменениями, они очень важныеТеперь привлекать к сверхурочной работе, к работе в ночное время, работе в выходные и праздничные дни, а также направлять в командировки:
женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет,
инвалидов,
работников, имеющих детей-инвалидов,
работникам, осуществляющих уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до четырнадцати лет,
опекунов детей указанного возраста,
родителя, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, в случае, если другой родитель работает вахтовым методом,
работников, имеющих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в период до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет
можно будет только с их письменного согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом на отказ.
Внесены изменения в ст. 263 Трудового кодекса РФ
Федеральным законом от 19.11.2021 N 373-ФЗ внесены изменения в статью 263 Трудового кодекса РФ.Данной статьей установлен порядок предоставления дополнительных отпусков без сохранения заработной платы (когда таковой закреплен в коллективном договоре). И теперь устанавливать право на дополнительный отпуск можно будет для работников, осуществляющих уход за членом семьи или иным родственником, являющимися инвалидами I группы.
Установлены размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год
Постановление Правительства РФ от 15.11.2021 N 1940 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год»Поправки в ТК РФ об электронном документообороте в сфере трудовых отношений скоро будут приняты
Правительство утвердило единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Правительство утвердило единый перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для выплаты компенсаций и предоставления государственных гарантий людям, проживающим на этих территориях. Новый перечень соответствует современному муниципально-территориальному устройству страны.Рекомендации по проведению вакцинации работников от новой коронавирусной инфекции (ТЕКСТ ПРОЕКТА)
Установлена на 2022 год допустимая доля иностранных работников
Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 № 1706 "Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности"В ТК РФ изменят порядок оплаты времени творческих работников, в течение которого они не выступают
Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ часть статьи 157 ТК РФ и предписал внести в кратчайшие сроки необходимые изменения в действующее правовое регулирование.В ТК РФ закрепят правила доставки вахтовиков до места работы
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 302 Трудового кодекса Российской Федерации» (в части оплаты работникам, работающим вахтовым методом стоимости проезда от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно)» (ID проекта - 02/04/09-21/00120867).Расширен перечень граждан, за чье трудоустройство работодатель может получить субсидию от ФСС
Постановление Правительства РФ от 24.09.2021 № 1607 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации в 2021 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан"Утверждены правила исчисления среднего заработка для службы занятости
Постановление Правительства РФ от 14.09.2021 N 1552 "Об утверждении Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы)"Предложен новый механизм индексации зарплат. Рассматриваются поправки в ст. 134 ТК РФ
На рассмотрение Государственной Думой РФ внесен законопроект № 1247642-7 "О внесении изменений в статью 134 Трудового кодекса Российской Федерации (в части обязательств работодателей по индексации заработной платы работников)".Формы СТД-Р и СТД-ПФР будут скорректированы. Минтруд подготовил поправки
Минтруд России решил скорректировать формы «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (СТД-Р)» и «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации (СТД-ПФР)».Проект соответствующего приказа размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта - 01/02/09-21/00119921).
С 2022 года больничный будет оформляться только в электронном виде. Поправки подписаны
31.08.2021 опубликовано Постановление Правительства РФ от 23.08.2021 N 1381 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2017 г. N 1567".Минтруд разработал перечень индикаторов риска нарушения трудового законодательства
На Федеральном портале проектов размещен проект приказа Минтруда России "Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и порядка их выявления" (ID проекта - 01/02/08-21/00119497).С 01.03.2022 будет применяться новая форма декларации СОУТ и порядок ее подачи
Приказ Минтруда России от 17.06.2021 N 406н "О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда" (зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2021 N 64444)Готовятся поправки в особенности режима рабочего времени водителей автомобилей
Минтранс России подготовил поправки в Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденные Приказом Минтранса России от 16.10.2020 N 424 (ID проекта - 02/08/07-21/00118530).РЕКОМЕНДАЦИИ действий для работодателей при принятии главными санитарными врачами субъектов Российской Федерации решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан)
Документы были опубликованы на сайте Роспотребнадзора.
Ознакомьтесь с ними.
В первом документе - Разъяснениях - со второй страницы внимательно читаем, что предписано работодателям.
Обратите внимание на Рекомендации (второй документ), где описаны приказ о вакцинации, приказ об отстранении от работы, которые работодателю следует издать.
Внесены изменения в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для пособий по ‘больничным’
Приказ Минтруда России от 09.06.2021 N 388н "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 сентября 2020 г. N 585н"Минтруд России разработал проект рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников
Минтруд России подготовил ряд проектов по новым нормам охраны труда
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещены несколько проектов Минтруда России, касающихся новых норм в области охраны труда.Допустимая доля иностранных работников на 2022 год: Минтруд России подготовил проект постановления
Минтруд России представил для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (ID проекта - 02/07/07-21/00117452).Минтруд России подготовил проект Общих требований к организации безопасного рабочего места
С 28 июня 30% работников в Москве отправят на дистанционку. Указ Мэра Москвы
С 28 июня работодателям Москвы необходимо будет перевести не менее 30 процентов работников на дистанционный режим работы. Согласно Указу Мэра Москвы от 25.06.2021 № 38-УМ в их число должны входить работники старше 65 лет и те, у кого есть хронические заболевания. Данное требование не касается граждан, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования организации. Знакомимся с текстом Указа.Изменения в программе господдержки работодателей при трудоустройстве безработных граждан
Правительство РФ постановлением от 16.06.2021 N 915 внесло изменения, которые вносятся в Правила предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации в 2021 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан.Постановления о вакцинации работников по эпидемическим показаниям в Москве и Московской области
Минтруд России: минимальный размер оплаты труда в 2022 году вырастет на 6,4%
На сайте Минтруда России сообщается, что минимальный размер оплаты труда вырастет в 2022 году на 6,4%. По предварительной оценке, МРОТ в 2022 году составит 13 617 рублей.Ограничительные меры в Москве: удаленка и режим работы как в воскресенье
Московским работодателям с 13.06.2021 рекомендовано перевести часть работников на дистанционный режим работы. Также с с 15.06.2021 по 19.06.2021 объявлены нерабочие дни с формулировкой «устанавливается режим работы, аналогичный режиму работы в выходной день (воскресенье), который действовал в таких организациях, у индивидуальных предпринимателей до 12 июня 2021 г.».Как планируют переносить выходные дни в 2022 году? Проект Минтруда
Минтруд России представил проект постановления Правительства РФ "О переносе выходных дней в 2022 году" (ID проекта - 01/01/06-21/00116684).Утвержден новый Порядок ведения и хранения трудовых книжек с 01.09.2021
02.06.2021 на Официальном интернет-портале правовой информации опубликован Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.05.2021 № 320н "Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" (зарегистрирован 01.06.2021 № 63748).В ТК РФ планируют установить ограничения использования ненормированного рабочего дня
На рассмотрение Государственной Думой РФ внесен законопроект № 1182849-7 «О внесении изменений в статьи 101 и 119 Трудового кодекса Российской Федерации в части ограничения использования ненормированного рабочего дня».Продлен до 30 мая срок приема заявок на участие в эксперименте с электронными кадровыми документами
100% оплата больничного по уходу за ребенком младше 8 лет: закон подписан
Подписан Федеральный закон от 26.05.2021 № 151-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".Документом, в частности, предусмотрены поправки в Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Новый Порядок ведения и хранения трудовых книжек уже на рассмотрении в Минюсте
Минтруд России доработал проект своего приказа «Об утверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» с учетом замечаний Минэкономразвития России. В частности, были скорректированы срок вступления нормативного правового акта в силу и срок его действия, смягчены некоторые формулировки, требования по первичному оформлению трудовой книжки перенесены в раздел об оформлении дубликата и др.Последняя версия проекта направлена на рассмотрение в Минюст России.
Приведем текст проекта для ознакомления, однако следует учесть, что по итогам рассмотрения в проекте могут появиться очередные изменения.
С 2022 года согласие работника на электронную форму больничного не потребуется
Минтруд России подготовил проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа» (ID проекта - 01/01/05-21/00116015).В ТК РФ планируют урегулировать электронный документооборот в сфере трудовых отношений
На рассмотрение Государственной Думой РФ внесен законопроект № 1162885-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части регулирования электронного документооборота в сфере трудовых отношений)».Внесены изменения в законодательство по вопросам обязательного социального страхования
Федеральный закон от 30.04.2021 N 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» вступит в силу с 01.01.2022.В ТК РФ закреплены особенности регулирования труда работников госорганов
Федеральный закон от 30.04.2021 N 109-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».В типовую форму трудового договора для "микроработодателей" внесены поправки
Правительство РФ постановлением от 19.04.2021 N 618 утвердило изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2016 N 858 "О типовой форме трудового договора, заключаемого между работником и работодателем - субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям".В ТК РФ закрепят особенности регулирования труда работников госорганов
Государственная Дума РФ во втором чтении 14.04.2021 приняла законопроект № 1065309-7 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части ограничений для отдельных категорий работников в связи с наличием у них гражданства иностранного государства либо права на постоянное проживание на территории иностранного государства)".Планируют создать межведомственные координационные органы по вопросам легализации трудовых отношений
Поправки в ТК РФ: уточнены сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда
Федеральный закон от 05.04.2021 № 74-ФЗ "О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации".Работники 65+ смогут продлить электронные больничные до 1 мая
Правительство РФ изменило срок вступления в силу своего постановления от 02.03.2021 № 300 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и рекомендации работодателям по переводу работников в возрасте 65 лет и старше на дистанционную (удаленную) работу" с 01.04.2021 на 01.05.2021.Таким образом, действие Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше продлено до 01.05.2021.
ФСС РФ обновил список похищенных (утерянных) бланков листков нетрудоспособности
На сайте ФСС РФ обновлен список похищенных (утерянных) бланков листков нетрудоспособности за период с 01.07.2011 по 28.02.2021.Рассматриваются законопроекты о дополнительных гарантиях медицинским работникам
На рассмотрение Государственной Думой РФ поступили законопроекты № 1127996-7 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части установления дополнительных гарантий медицинских работников» и № 1128010-7 «О внесении изменений в статью 350 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в части установления дополнительных гарантий медицинских работников"».Утверждены новые требования к комплектации мед.аптечки для оказания первой помощи работникам
Приказ Минздрава России от 15.12.2020 N 1331н "Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам" вступит в силу с 01.09.2021 и будет действовать в течение 6 лет.Отпуск в удобное время многодетным: поправки в ст. 262.2 ТК РФ
Федеральный закон от 09.03.2021 № 34-ФЗ "О внесении изменений в статью 262-2 Трудового кодекса Российской Федерации"Временные правила оформления больничных по карантину лицам в возрасте 65+ утратят силу с 01.04.2021
Постановление Правительства РФ от 02.03.2021 N 300 "О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и рекомендации работодателям по переводу работников в возрасте 65 лет и старше на дистанционную (удаленную) работу"Планируются поправки в закон ‘О занятости населения в Российской Федерации’
В Государственную Думу РФ внесен законопроект № 1114509-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"».Обновленные СЗВ-ТД и порядок ее заполнения начнут применяться с 01.07.2021
19.01.2021 опубликовано Постановление Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 27.10.2020 № 769п "О внесении изменений в постановление Правления пенсионного фонда Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 730п".Минтруд России разработал новый Порядок ведения и хранения трудовых книжек
Минтруд России представил для общественного обсуждения проект приказа «Об утверждения формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек» (ID проекта - 02/08/11-20/00110740).Временные правила работы вахтовым методом действуют и в 2021 году
Постановление Правительства РФ от 28.12.2020 N 2310 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 601".Данным документом продлено по 31.03.2021 действие Временных правил представления работодателями информации о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров, а также иных сведений о занятости в информационно-аналитическую систему Общероссийская база вакансий "Работа в России". Изменения вступят в силу 13.01.2021.
Повышенный размер максимального пособия по безработице сохранен на 2021 год
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2393 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год"Внесены поправки в законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании
Президент России подписал Федеральный закон от 29.12.2020 № 478-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".Новые правила по охране труда, вступающие в силу с 01.01.2021
С 2021 года начнут действовать новые правила по охране труда, которые коснуться строительных, охранных, транспортных организаций, предприятий легкой, целлюлозно-бумажной, лесохимической промышленности, жилищно-коммунального, сельского хозяйства и др.В ТК РФ уточнят сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда
На рассмотрение Государственной Думой РФ поступил законопроект № 1075006-7 "О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации".Госдума в третьем чтении рассмотрит поправки методологии расчета МРОТ и прожиточного минимума
Госдума 16.12.2020 в третьем чтении рассмотрит законопроект № 1027748-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (об изменении методологии расчета величины прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда)".Законопроект с новой редакцией раздела об охране труда Трудового кодекса РФ внесен в Госдуму
Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект № 1070354-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости».В 2021 году оклады федеральных госслужащих индексироваться не будут
Федеральным законом от 08.12.2020 N 395-ФЗ до 1 января 2022 года приостановлено действие части 11 статьи 50 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".Минтруд утвердил новую форму СТД-ПФР и дополнил порядок ее заполнения
Новый вариант формы «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации (СТД-ПФР)» теперь будет предусматривать отдельный блок для заполнения сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица за периоды до 31 декабря 2019 г.Также дополнен порядок заполнения формы "Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые работнику работодателем (СТД-Р)" и формы "Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации (СТД-ПФР)". Новый пункт 3.5.1. относится к разделу «III. Порядок заполнения формы "Сведения о трудовой деятельности (СТД-ПФР)"». То есть работодателей эти новшества не затрагивают.
Особенности правового регулирования трудовых отношений планируют продлить на 2021 год
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект изменений в постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 887. Этим постановлением были утверждены особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2020 году. Теперь его решили продлить и на 2021 год, внеся некоторые коррективы (ID проекта - 01/01/11-20/00110610).Установлена на 2021 год допустимая доля иностранных работников
16.11.2020 опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 № 1823 "Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности".Временные правила работы вахтовым методом, возможно, будут действовать до конца 2021 года
На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект постановления Правительства РФ(ID проекта - 01/01/11-20/00110392), которым планируют внести поправки в постановление Правительства РФ от 28.04.2020 № 601 "Об утверждении Временных правил работы вахтовым методом". Разработчик проекта - Минтруд России.Увеличены штрафы за нарушение правил хранения архивных документов
Внесены изменения в статью 13.20 КоАП РФ, в которой предусмотрена ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов. Появилась ответственность для юридических лиц, а для граждан и должностных лиц размер штрафа увеличен в 10 раз.Мэр Москвы обязал работодателей столицы перевести на удаленную работу не менее 30% работников
Мэр Москвы указом 01.10.2020 № 96-УМ обязал столичных работодателей перевести на удаленную работу не менее 30% работников. Уйти «на дистанционку» также должны все работники 65+, работники, имеющие заболевания, перечень которых определен Департаментом здравоохранения города Москвы, за исключением граждан, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования организаций, индивидуальных предпринимателей.ГИТ будет наказывать за нарушение порядка и сроков представления сведений о трудовой деятельности
Работодатели должны информировать работников, выезжающих за рубеж, об изоляции при возвращении
Минтруд утвердил новые Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для пособий по ‘больничным’
Минтруд России приказом от 09.09.2020 N 585н утвердил новые Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Документ опубликован 25.09.2020 на Официальном интернет-портале правовой информации и начнет действовать с 06.10.2020.Минтруд предложил поправки в ТК РФ о компенсации морального вреда за нарушение трудовых прав
Обратите внимание на п. 5, касающийся работодателей.
Роструд опубликовал Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за июль 2020 года
Внесены изменения в ТК РФ о гарантиях работникам при прохождении диспансеризации
Федеральный закон от 31.07.2020 № 261-ФЗ "О внесении изменений в статью 185-1 Трудового кодекса Российской Федерации".В ТК РФ внесены изменения, касающиеся трудовых споров спортсменов и тренеров
Федеральный закон от 31.07.2020 № 246-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений на рассмотрение третейских судов".Правительство РФ дополнило ряд актов положениями об электронной трудовой книжке
В ряд актов Правительства РФ внесены изменения в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде".Проверка справок и информирование работников: новые обязанности работодателей с 15.07.2020
Отпуск в удобное время для многодетных: в Госдуму поступил еще один законопроект с поправками
Минтруд сообщил, что в период нерабочих дней до 6 млн трудоустроенных россиян работали удаленно
Допустимая доля иностранных работников на 2021 год: Минтруд России подготовил проект постановления
Минтруд России представил для общественного обсуждения Проект постановления Правительства РФ «Об установлении на 2021 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».В регионах, где не снят режим самоизоляции, работникам 65+ положен больничный
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.06.2020 № 876 "О внесении изменений во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше" опубликовано 20.06.2020 на официальном интернет-портале правовой информации.Временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан продлили, но не все
Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2020 № 392 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"Работники в возрасте 65+ снова могут продлить больничный. Теперь по 11 июня
На сайте Правительства России появилось Постановление от 30 мая 2020 года №791 "О внесении изменения во Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше".День проведения парадов и салюта - нерабочий. Указ подписан
Президент России подписал Указ от 29.05.2020 N 345 «О проведении военных парадов и артиллерийского салюта в ознаменование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов и Парада Победы 24 июня 1945 г.».24 июня 2020 г. объявлен нерабочим днем с сохранением за работниками заработной платы.
Работодателям дали право откладывать проведение периодических медосмотров
Внесены изменения в Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302нОформлять трудовые отношения станет проще: Минкомсвязь поэкспериментирует с электронной подписью
Минкомсвязь России предложил провести эксперимент по дистанционному использованию усиленной неквалифицированной электронной подписиИзменения в закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Федеральным законом от 24.04.2020 N 135-ФЗ внесены изменения в статью 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".Этой статьей регламентированы особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента.
Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19
Новость для работодателей, привлекающих к работе иностранцев
Президент РФ Указом от 18.04.2020 N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» урегулировал ряд вопросов, связанных с правовым положением иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.В третье чтение пошли поправки об увеличении штрафов за правонарушения в области воинского учета
Правительство хочет поправить ряд документов в связи с переходом на электронные трудовые книжки
Приводится текст
Утвержден перечень непродовольственных товаров первой необходимости
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 762-р утвержден перечень непродовольственных товаров первой необходимости.В Госдуму внесен законопроект об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности
В Москве вводится самоизоляция для всех, передвижение только по пропускам
На сайте мэра Москвы Сергея Собянина сообщено о подписании мэром указа о дополнительных мерах предотвращения масштабного и быстрого распространения COVID-2019.Минтруд России предложил единую методику проведения аттестации государственных гражданских служащих
Минтруд России разработал единую методику проведения аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации. Текст проекта размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта - 01/01/02-20/00099873).Взыскание незначительных сумм задолженности по страховым взносам: поправки в законодательство
Федеральный закон от 01.03.2020 N 43-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части совершенствования процедуры взыскания незначительных сумм задолженности по страховым взносам"В очередной раз педагогическим и медицинским работникам пытаются повысить зарплату
02.03.2020 в Государственную Думу РФ внесен законопроект № 911641-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».Новые гарантии и новые обязанности при диспансеризации. Рассматриваются поправки в ст. 185.1 ТК РФ
В Государственную Думу РФ внесен законопроект № 907930-7 «О внесении изменений в статью 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (о предоставлении работникам, достигшим возраста 40 лет, дополнительных гарантий при прохождении диспансеризации)».Минтруд утвердил формы сведений о трудовой деятельности СТД-Р и СТД-ПФР и порядок их заполнения
На сайте ПФР размещен новый релиз программы для сдачи отчетности
Для пользователей доступно программное обеспечение Документы ПУ-6 версия 1.1.16.1027 (06.02.2020)Старый перечень типовых управленческих архивных документов утратит силу 18.02.2020
Приказ Минкультуры России от 17.12.2019 N 1964 "О признании утратившими силу приказа Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 N 558 "Об утверждении "Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения" и внесенного в него изменения"Студенты-иностранцы смогут подрабатывать без оформления патента или разрешения на работу
Федеральный закон от 06.02.2020 N 16-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства"Минюст России предложил новую редакцию КоАП (с новыми нормами об ответственности работодателей)
Как будет выглядеть раздел с административными правонарушениями, посягающими на трудовые права граждан?С 01.01.2020 вступили в силу изменения в Федеральный закон 'О специальной оценке условий труда'
01.01.2020 вступил в силу Федеральный закон от 27.12.2019 N 451-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда".Работники теперь вправе представлять работодателю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, и (или) в выборный орган первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) в письменном виде замечания и возражения относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте. А работодатель обязан рассмотреть замечания и возражения работника относительно результатов специальной оценки условий труда, представленные в письменном виде, и принять решение о проведении в случае необходимости внеплановой специальной оценки условий труда.
Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться при условии, если сведения о них внесены в информационную систему учета.
Организация, проводящая СОУТ, до начала выполнения работ получает для предстоящей специальной оценки условий труда идентификационный номер, который присваивается информационной системой учета в автоматическом режиме.
В течение десяти рабочих дней со дня утверждения отчета о ее проведении организация, проводящая СОУТ, передает в информационную систему учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 18. Указанная организация в течение трех рабочих дней со дня внесения в информационную систему учета сведений обязана уведомить работодателя об этом на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с приложением копий подтверждающих документов.
Есть и другие изменения.
Сведения о трудовой деятельности в электронном виде: поправки в ТК РФ
Работодатели начнут формировать в электронном виде информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже работников уже с 2020 года.При этом для работников оставили выбор: ограничиться только этими сведениями или же продолжать вести еще и бумажную трудовую книжку.
По 30 июня 2020 года включительно работодатели будут обязаны письменно уведомить работников о новшествах и праве на выбор. Определиться работники могут по 31 декабря 2020 года (или позже, если не имели возможности это сделать в срок из-за болезни, отпуска и др., или не были трудоустроены в этот период).
С 2021 года перестанут оформлять бумажные трудовые книжки работникам, трудоустраивающимся впервые.
Канун Нового года предлагают сделать выходным
На рассмотрение Государственной Думой РФ поступил законопроект № 847271-7 "О внесении изменения в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации".В пояснительной записке отмечено, что в настоящее время, согласно статье 112 Трудового кодекса Российской Федерации, 31 декабря не является нерабочим праздничным днем. Однако, как показывает практика, 31 декабря, если этот день выпадает на рабочий день, работники нередко не выполняют трудовые функции в полном объеме, что обусловлено подготовкой к празднованию Нового года.
При этом увеличивать число праздников намерения нет. Предложен иной вариант...
Компенсационные выплаты в размере 50 рублей отменяются
Указом Президента РФ от 25.11.2019 N 570 признаны утратившими силу ряд документов, среди которых и Указ Президента РФ от 30.05.1994 N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан".Документ Указ вступает в силу с 1 января 2020 г. При этом пунктом 3 предписано "сохранить за гражданами, которым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 г. N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" ежемесячные компенсационные выплаты назначены до дня вступления в силу настоящего Указа, право на их получение до окончания установленных периодов выплаты.
Право на получение ежемесячных компенсационных выплат до окончания установленных периодов выплаты имеют также граждане, перечисленные в абзаце третьем пункта 1 названного Указа, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, родившимся до вступления в силу настоящего Указа".
Установлена допустимая доля иностранных работников на 2020 год
Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1271 "Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности"Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации приказом от 18.07.2019 № 512н утвердило новый перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин. Документ зарегистрирован в Минюсте 14.08.2019 и 15.08.2019 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.
По указанию ГИТ долги по зарплате будут списываться со счетов работодателя без суда
Госдума рассматривает проект закона о внесении очередных изменений в Трудовой кодекс РФ. Проектом предусматривается наделение государственного инспектора труда полномочием по принятию мер по принудительному исполнению работодателем обязанности по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.Постановление Правительства РФ О переносе выходных дней в 2020 году
Постановление Правительства РФ О переносе выходных дней в 2020 году от 10 июля 2019 г. № 875 (текст документа)Новый перечень работ, на которых ограничивается применение труда женщин
Минтруд России готовит новый перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается применение труда женщинВыплаты уволенным в связи с ликвидацией организации и "сокращенцам": ожидаются поправки в ТК РФ
В Государственную Думу РФ внесен законопроект № 736450-7 "О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий по выплате выходного пособия и сохранению среднего месячного заработка работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, в том числе из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".Допустимая доля иностранных работников на 2020 год: Минтруд России подготовил проект постановления
Минтруд России предложил для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ «Об установлении на 2020 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (ID проекта - 02/07/05-19/00091771).Роструд: работодателям необходимо помнить об условиях труда в жару
На своем официальном сайте Роструд напомнил работодателям о необходимости соблюдать условия труда работников в жару.Новые разъяснения Роструда о предпенсионерах, диспансеризации, наказании работников и нулевом отчете
На информационном портале Роструда Онлайнинспекция.рф опубликован «Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за апрель 2019 года»Утвержден новый порядок диспансеризации. Ожидаются поправки в Трудовой кодекс РФ
Минздрав России утвердил новый порядок проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения. Митруду России поручено подготовить поправки в ТК РФ.ТК РФ дополнят нормой о сокращенном рабочем времени для женщин, работающих в сельской местности
Норма о сокращенной продолжительности рабочего времени для женщин, работающих в сельской местности, возможно, появится в Трудовом кодексе РФ. Соответствующий законопроект N 691690-7 «О внесении изменений в ч. 2 ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности» был внесен в Государственную Думу РФ.Новые разъяснения Роструда по сложным вопросам кадровой практики
На информационном портале Роструда опубликован Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за март 2019 года.Рассматриваются поправки в ст. 325 ТК РФ об оплате проезда в отпуск «северянам»
В Государственную Думу РФ внесен законопроект N 679402-7 «О внесении изменения в статью 325 Трудового кодекса Российской Федерации (особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях)».Расширен перечень "трудовых" выплат, с которых не удерживаются алименты
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2019 № 388 "О внесении изменения в пункт 2 перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей"Выбор банка для получения зарплаты - законопроекты уже в Госдуме
Правительство Российской Федерации внесло на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов "О внесении изменения в часть третью статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации" (законопроект N 677255-7) и "О внесении изменений в статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (законопроект N 677227-7).Роструд опубликовал обзор актуальных вопросов кадровой практики за февраль 2019 года
На информационном портале Роструда Онлайнинспекция.рф опубликован Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за февраль 2019 годаРоструд опубликовал обзор актуальных вопросов кадровой практики
Рассмотрены вопросы увольнения предпенсионеров, оформления приказ оба освобождении работника от работы для прохождения диспансеризации, о предоставлении отпуска в удобное время работникам, детям которых в настоящее время 12 лет, и др.Список обязанностей работников, ответственных за военно-учетную работу, увеличили
Федеральным законом от 06.02.2019 N 8-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".Теперь граждане обязаны вставать на воинский учет по месту жительства и (или) месту пребывания, в том числе не подтвержденному регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания.
А среди обязанностей руководителей, других ответственных за военно-учетную работу должностных лиц (работников) организаций (п. 1 ст. 4), появились:
направлять в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете;
вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Минтруд России предлагает освободить от медосмотров работников, занятых работой на ПЭВМ
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов Минтруд России разместил уведомление о начале разработки проекта "О признании утратившим силу подпункта 3.2.2.4 перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н".Сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2019 год
На сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации размещен сводный план проверок субъектов предпринимательства на 2019 годВнесены изменения в УК РФ и УПК РФ (вниманию работодателей!)
Федеральный закон от 27.12.2018 N 533-ФЗ "О внесении изменений в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"Ч. 1 ст. 178 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ
Постановление Конституционного Суда РФ от 19.12.2018 N 45-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки М.В. Трофимовой"Внесены изменения в Трудовой кодекс РФ
Федеральный закон от 27.12.2018 N 542-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления особенностей распространения регионального соглашения о минимальной заработной плате на религиозные организации"Внесены изменения в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"
Расширен перечень рабочих мест, не нуждающихся в СОУТУтвержден Обзор практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника
"Обзор практики рассмотрения судами дел о материальной ответственности работника" утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 05.12.2018Ротация государственных гражданских служащих: изменения в законодательстве
Федеральный закон от 11.12.2018 N 461-ФЗ "О внесении изменений в статью 23 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статьи 52 и 60.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с совершенствованием механизма ротации государственных гражданских служащих"Определена потребность в привлечении "визовых" иностранных работников на 2019 год
Постановление Правительства РФ от 06.12.2018 N 1494 "Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2019 год"Президент России подписал закон о повышении пенсионного возраста
Президент России подписал Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»Оплачиваемое время для прохождения работником диспансеризации: закон принят
Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации»Правительство РФ утвердило перенос выходных дней в 2019 году
Постановление Правительства РФ от 01.10.2018 N 1163 «О переносе выходных дней в 2019 году»Новый МРОТ: рассматриваются изменения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда"
Менее месяца потребовалось Государственной Думе на принятие законопроекта, и 26.09.2018 документ был направлен в Совет Федерации.
Сколько будет "стоить" отказ в приеме предпенсионера? Рассматриваются поправки в УК РФ
Президент России внес на рассмотрение Государственной Думой РФ законопроект № 544570-7 "О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (об установлении уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста)".Митруд предложил новую редакцию раздела об охране труда Трудового кодекса РФ
Минтруд России предложил для общественного обсуждения проект Федерального закона "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части совершенствования механизмов предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права)" (ID проекта - 00/03-22750/01-15/28-13-4).ФСС РФ дополнил список похищенных (утерянных) бланков листков нетрудоспособности
На сайте ФСС РФ обновлен список похищенных (утерянных) бланков листков нетрудоспособности за период с 01.07.2011 по 30.06.2018.Законодатели хотят запретить увольнять парней, уходящих в армию
В Госдуму внесен законопроект о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ, который предусматривает запрет на увольнение работников, которые отправляются в армию или на альтернативную службу.Многодетным родителям могут вернуть право на "удобный" отпуск
Государственной Думой РФ в первом чтении принят законопроект N 217278-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (о порядке предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска работникам, имеющим трех и более детей)».Допустимая доля иностранных работников на 2019 год: Минтруд России разработал проект постановления
Минтруд России предложил для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (ID проекта - 02/07/06-18/00081471).Беременным и женщинам с детьми хотят добавить новую гарантию
В Государственную Думу РФ внесен законопроект № 472915-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Предложено дополнить Трудовой кодекс РФ новой статьей, направленной на защиту трудовых прав беременных и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет.Роструд о ситуации на рынке труда Российской Федерации на 1 мая 2018 г.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 мая 2018 года 757,9 тыс. человек, что на 3,4% меньше, чем на 1 апреля 2018 года (784,8 тыс. человек).Обсуждается новый порядок ведения и хранения трудовых книжек
Минтруд России предложил для общественного обсуждения проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225 "О трудовых книжках"» (ID проекта - 01/01/04-18/00080322) и проект Приказа «О Порядке ведения и хранения трудовых книжек» (ID проекта - 01/02/04-18/00080312).Независимая оценка квалификации водителей: обсуждаются поправки в законодательство
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части допуска к управлению транспортными средствами водителей при осуществлении ими предпринимательской или трудовой деятельности» (ID проекта - 02/04/07-17/00068393) был разработан Минтрансом России в июле 2017 года, и за это время уже прошел этапы независимой антикоррупционной экспертизы и публичного обсуждения. В настоящее время Минэкономразвития России подготовило заключение об оценке регулирующего воздействия на данный проект.Роструд о ситуации на рынке труда Российской Федерации на 1 апреля
Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 апреля 2018 года 784,8 тыс. человек, что на 1,8% меньше, чем на 1 марта 2018 года (798,8 тыс. человек).Митруд России разработал новый перечень работ, на которых ограничивается применение труда женщин
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минтруда России «Об утверждении перечня вредных производственных факторов, при наличии которых ограничивается применение труда женщин, и перечня отдельных видов работ с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении которых ограничивается применение труда женщин» (ID проекта - 02/08/03-18/00079077).Кадровые документы в электронном виде. Эксперимент Минтруда России
С 16 мая по 1 сентября 2018 года работодатели – участники эксперимента попробуют в электронном виде оформлять служебные командировки, знакомить с графиком отпусков, графиками работ, локальными нормативными актами, уведомлять о времени начала отпуска, извещать работников о составных частях заработной платы, причитающихся ему за соответствующий период и др.Внесены изменения в Порядок выдачи листков нетрудоспособности
10 апреля 2018 года вступает в силу Приказ Минздрава России от 28.11.2017 N 953н «О внесении изменений в Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 624н» (зарегистрирован в Минюсте России 28 марта 2018 г. N 50556, опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 30.03.2018).Утверждены Правила по охране труда на автомобильном транспорте
Приказом Минтруда России от 06.02.2018 N 59н утверждены Правила по охране труда на автомобильном транспорте.ГИТ может получить право выдавать исполнительные документы для взыскания задолженности по зарплате
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (по вопросам совершенствования механизмов обеспечения своевременности и полноты выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику)» (ID проекта - 02/04/03-18/00079462).ФСС РФ предупреждает о похищенных (утерянных) бланках листков нетрудоспособности
На сайте ФСС РФ обновлен список похищенных (утерянных) бланков листков нетрудоспособности за период с 01.07.2011 по 31.01.2018.Верховный суд РФ отметил, что листок нетрудоспособности подтверждает факт наступления временной нетрудоспособности гражданина, а не временной промежуток (час и минута), с которого она наступает.
Кто не берет инвалидов на работу, будет делать отчисления в фонд
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов обсуждается проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования регулирования вопросов квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов» (ID проекта - 02/04/02-18/00077973). Им предусмотрено, в частности, изменить механизм выполнения квоты.Готовятся поправки в порядок выдачи листков нетрудоспособности
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности"»Работодателям, приглашающим иностранных работников, готовят новый штраф
Законопроектом №387276-7 предлагается внести изменение в статью 18.9 КоАП РФ, установив ответственность юридических и должностных лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, за непринятие мер по контролю соблюдения иностранными гражданами заявленной цели въезда в Российскую Федерацию и сроков их пребывания в Российской Федерации.Законопроект о внеплановом повышении МРОТ добрался до третьего чтения
Законопроект №374313-7 «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"» 15.02.2018 предложен к принятию в третьем чтении.На федеральном портале проектов нормативных правовых актов www.regulation.gov.ru для общественного обсуждения размещен проект актуализированного профессионального стандарта «Специалист по управлению персоналом» (ID проекта – 01/02/02-18/00078317).
В ТК РФ готовят изменения. Теперь увольнять можно будет даже за пьянство в нерабочее время
Выпил в выходной и зашел навестить коллег... Уволить?В Государственную Думу РФ внесен законопроект N 358830-7. Предложены изменения в пп. "б" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, которые позволят работодателю увольнять работников за появление на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в том числе, за пределами рабочего времени.
Внесены изменения в ст. 360 Трудового кодекса РФ
Федеральным законом от 31.12.2017 N 502-ФЗ внесены изменения в ст. 360 Трудового кодекса РФ "Порядок организации и проведения проверок работодателей". В частности, установлены новые основания для проведения внеплановой проверки государственной инспекции по труду.Изменения вступают в силу 11.01.2018
Внесены изменения в ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" (касаются труда инвалидов)
В Трудовой кодекс РФ готовятся важные изменения по отпускам, зарплате, праздникам
В первых числах ноября в Государственную Думу РФ поступили несколько законопроектов по вопросам труда.Новые разъяснения Роструда по оплате труда и отпускам
На сайте Роструда размещен доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за 3 квартал 2017 г. (Постановление Правительства РФ от 14.10.2017 N 1250 "О переносе выходных дней в 2018 году"
Планируется разрешить Гострудинспекции подавать в суд на работодателей в защиту работников
В Государственную Думу РФ внесен законопроект №269898-7 «О внесении изменений в статьи 356 и 357 Трудового кодекса Российской Федерации».Законопроектом предлагается наделить федеральную трудовую инспекцию полномочием обращаться в суд с заявлениями в защиту трудовых прав работников, в том числе в защиту трудовых прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы работника в суде, и правом предъявлять иски (заявления) в суд, в том числе о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы.
С 1 января проверки ГИТ будут проводиться по чек-листам
Проведение проверок государственных инспекций по труду по чек-листам узаконено - принято Постановление Правительства РФ от 08.09.2017 N 1080 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права". С 1 января новые положения начнут действовать для работодателей из категории умеренного риска, а с 1 июля - для всех. Предмет плановой проверки работодателей - юридических лиц и работодателей - ИП будет ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).Минтруд России разработал Положение о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия
Минтруд России разработал Положение о реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверияПроект постановления Правительства Российской Федерации «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия» размещен для общественного обсуждения на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Предполагается, что в открытом доступе на официальном сайте единой системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 2 лет с момента внесения соответствующих сведений в реестр можно будет получить сведения о лице, уволенном в связи с утратой доверия...
У руководителей государственных (муниципальных) учреждений может появиться новая обязанность
Минтруда России предлагает дополнить пункт 9 типовой формы трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения подпунктом «н» следующего содержания: «обеспечивать выполнение требований законодательства Российской Федерации по приему на работу инвалидов в пределах установленной квоты»...Роструд: инспекторы труда стали в три раза чаще выносить предупреждения
Роструд уходит от «модели санкций» к «модели соответствия», ориентированной на профилактику нарушений? И снижает административную нагрузку на бизнес? Теперь чаще вместо штрафа будут предупреждения?Минтруд предлагает отменить нормы о продолжительности междусменного отдыха и размере аванса
На портале regulation.gov.ru размещен проект постановления Правительства РФ «О признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов (положений нормативных правовых актов) СССР»Внесены изменения в Трудовой кодекс РФ (в части порядка внесения поправок в кодекс)
Принят Федеральный закон от 29.07.2017 N 255-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Трудового кодекса Российской Федерации в части уточнения порядка внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"Поправки в ТК РФ планируется вносить "дружнее". Прошел второе чтение закон о...
Прошел второе чтение в Госдуме РФ проект закона, согласно которому поправки в Трудовой кодекс РФ можно будет вносить только отдельными федеральными законами. Нельзя будет включить их в федеральные законы, которые изменяют другие законодательные акты, приостанавливают или прекращают их действие.Расходы, понесенные работником в связи с прохождением им по собственной инициативе обучения, компенсации за счет работодателя не подлежат.
Обзор основных изменений трудового законодательства с 03.10.2016
С 03.10.2016 вступят в силу положения Федерального закона от 03.07.2016 N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда".Принято Постановление Правительства РФ от 04.08.2016 № 756 "О переносе выходных дней в 2017 году"
Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации"
Федеральный закон от 03.07.2016 N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации"Читать далее
Хотите доступ в закрытые разделы сайта?
Там тысячи образцов кадровых документов, консультаций и статей по кадровому делу, тома книг по кадрам, записи семинаров, курс основ кадрового делопроизводства, все наши пошаговые инструкции и многое другое.
Тогда подписывайтесь на журнал "Кадровик-практик" >> Подписка Вам откроет все доступы. Это всего примерно 10 руб. в день
Вам также помогут в работе:
Книги по кадровому делопроизводству Книги по 1С Программы 1С Журналы регистрации и книги учета для кадровых служб