Порядок принятия на работу иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определен ТК РФ и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ). В случае, когда иностранные работники прибыли в Российскую Федерацию в указанном порядке, при приеме на работу они должны представить работодателю документы:
| N п/п | Документ | Примечание |
| 1 | Паспорт | Вместо него может быть предъявлен иной документ, удостоверяющий личность |
| 2 | Миграционная карта | С отметками пограничного контроля |
| 3 | Отрывная часть уведомления о постановке на миграционный учет с отметкой ФМС, гостиницы или отделения почты | Если этого документа у иностранного гражданина нет, поставить его на миграционный учет по месту работы в течение трех рабочих дней обязан работодатель |
| 4 | Трудовая книжка установленного образца | Гражданам, поступающим на работу впервые или на условиях совместительства, а также лицам, трудовая книжка которых повреждена или утрачена, работодатель должен оформить новую трудовую книжку |
| 5 | Разрешение на работу | Иностранный гражданин вправе обратиться в территориальное управление ФМС с заявлением о получении разрешения на работу. Сделать это он может сам или через своего представителя по нотариально заверенной доверенности |
| 6 | Документ об образовании, квалификации или специальных знаниях | Понадобится при поступлении на работу, требующую специальной подготовки |
| 7 | Медицинская книжка | Нужна, если иностранный гражданин намерен работать продавцом в сфере розничной торговли (ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";) |
Для получения разрешений на работу иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, или уполномоченные им по доверенности лица представляют в ФМС или ее территориальный орган следующие документы (п. 3 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ):
1) заявление о выдаче ему разрешения на работу по форме, утвержденной Приказом ФМС РФ от 25.12.2006 N 370;
2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
3) миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного гражданина в Российскую Федерацию или отметкой территориального органа ФМС о выдаче данному гражданину указанной миграционной карты;
4) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу иностранному гражданину разрешения на работу;
5) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный и оформленный в соответствии с законодательством РФ (при наличии). В случае представления иностранным гражданином указанного договора, заключенного и оформленного в установленном порядке, в выдаваемое этому гражданину разрешение на работу вносятся реквизиты работодателя или заказчика работ (услуг), с которыми данный гражданин заключил соответствующий договор.
К сведению. При подаче заявления заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность (его копию), срок действия которого должен оканчиваться не ранее шести месяцев со дня подачи заявления.
Если документы составлены на иностранном языке, к ним прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык. Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они также должны быть нотариально заверены.
В разрешении на работу, оформляемом по установленной ФМС форме, указываются сведения об иностранном гражданине в составе, определенном ФМС.
Срок действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину, прибывшему в Россию в безвизовом порядке, может быть продлен. Для этого он не позднее 15 рабочих дней до окончания срока действия разрешения представляет в территориальный орган ФМС (п. 7.1 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ):
1) заявление о продлении срока действия разрешения на работу;
2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный и оформленный в соответствии с законодательством РФ;
3) сведения о видах трудовой деятельности, осуществляющейся иностранным гражданином на основании полученного им разрешения на работу, представляемые по устанавливаемой ФМС форме;
4) документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и представляющих опасность для окружающих инфекционных заболеваний, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции);
5) документы, подтверждающие постановку иностранного гражданина на учет по месту # Удалено # .
Срок действия разрешения на работу, выданного иностранному гражданину, получившему разрешение на временное проживание, может быть продлен территориальным органом ФМС на срок действия разрешения на временное проживание. В этом случае иностранный гражданин представляет в указанный орган:
а) заявление о продлении срока действия разрешения на работу;
б) разрешение на работу;
в) разрешение на временное проживание;
г) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенный и оформленный в соответствии с законодательством РФ.
В силу п. 7.5 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ временно # Удалено # в России иностранный гражданин в течение 15 рабочих дней со дня досрочного расторжения с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), являвшихся основанием для выдачи этому гражданину разрешения на работу или для продления срока действия такого разрешения, вправе заключить новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) либо обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного # Удалено # (90 суток). Если же срок действия нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) превышает срок действия имеющегося у иностранного гражданина разрешения на работу, то такое разрешение может быть продлено в соответствии с вышеизложенным порядком без представления трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Если иностранный гражданин в течение срока действия разрешения на работу заключит новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), данный гражданин в течение семи рабочих дней обязан обратиться в территориальный орган ФМС для внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу.
Кому сообщать о заключении трудового договора?
Для заключения трудовых договоров с временно # Удалено # безвизовыми иностранными гражданами работодателю не требуется получать разрешение на привлечение иностранных работников (пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). А вот уведомить отделение ФМС и службу занятости о заключении или расторжении с ними трудовых договоров, а также о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, если его продолжительность более одного месяца, работодатель обязан. Сделать это нужно в течение трех рабочих дней (п. 9 ст. 13.1 Закона N 115-ФЗ).Работодатели или заказчики работ (услуг), заключившие трудовые (гражданско-правовые) договоры с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок не более трех рабочих дней с даты заключения договора уведомить об этом территориальный орган ФМС и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ.
Обратите внимание! За неуведомление территориального органа ФМС и органа службы занятости населения о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, предусмотрен административный штраф: для граждан - в размере от 2 000 до 5 000 руб.; для должностных лиц - от 35 000 до 50 000 руб.; для юридических лиц - от 400 000 до 800 000 руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (п. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).
В соответствии с примечанием 2 к ст. 18.15 КоАП РФ в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности. Поэтому на основании одного акта проверки, в котором отражен факт привлечения к трудовой деятельности двух иностранных граждан, будет составлено два протокола и два постановления (Постановление ФАС СЗО от 11.02.2010 по делу N А21-2952/2009).
Также отметим, что информировать налоговый орган о заключении трудового (гражданско-правового) договора с иностранцем, который прибыл в безвизовом порядке, не нужно. Такая обязанность установлена только для случаев:
- подачи ходатайства о выдаче иностранному гражданину приглашения в целях осуществления трудовой деятельности;
- прибытия иностранного гражданина к месту работы или к месту # Удалено # ;
- получения иностранным гражданином разрешения на работу;
- заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового (гражданско-правового) договора;
- приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
- приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному работнику или иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя (пп. 4 п. 8 ст. 18 Закона N 115-ФЗ).
Что примечательно, данная позиция подтверждается Постановлением Президиума ВАС РФ от 02.02.2010 N 11773/09.
Кроме того, работодателю следует помнить, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Законом N 115-ФЗ), временно # Удалено # на территории РФ, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев, работающие по трудовому договору.
Кстати, заявку на квотирование нужно подавать заранее, могут рассматривать и до полугода.
. Есть гражданин Украины, у него есть временная прописка в России. Вопрос: какие документы работодатель должен с него взять при приеме на работу? и должен ли уведомлять миграционную службу и центр занятости? Спасибо, большое.
. Вроде выяснила, что нужна квота...
