Тема форума: организация работы при наличии филиальной сети | Форумы "Кадровое делопроизводство" | Сообщение № 339440
Страницы:1
Ответить
организация работы при наличии филиальной сети
 
А как у вас организован кадровый документооборот при наличии филиалов в других городах? На предприятии, куда мне посчастливилось трудоустроиться, имеет место быть обширная филиальная сеть по всей России, причем филиалы по штатному составу немногочисленны и не подразумевают в наличии кадровиков. До сих пор документосопровождение кадровых процедур проходило примерно так: подписанные работниками основания мы принимаем по факсу, затем обратно отправляем с резолюцией руководителя и т.д. и т.п. Насколько подобный документ (например факсовая копия заявления с визами руководителей от руки) является документом, приведенном в юридическое соответствие и может ли в случае конфликтных ситуаций является полноценным доказательством? Как выполнять требования по срокам подписания приказов? и .т.д.
Изменено: фармкадр - 05.10.2009 13:27:16
 
Страшно подумать, сколько тратится драгоценного времени, да и сил, на то, чтобы подписать целый ворох документов. Эта проблема знакома как бухгалтеру, так и любому руководителю. Наверное, именно поэтому «братья по несчастью» все чаще заверяют бумаги с помощью факсимиле. Но всегда ли это достижение прогресса может заменить рукотворную подпись?



Мнения перемешались

В отечественном законодательстве понятие «факсимиле» упоминается лишь в Гражданском кодексе. Так, в пункте 2 статьи 160 Кодекса сказано, что использовать при совершении сделок факсимильное воспроизведение подписи с помощью средств механического или иного копирования можно лишь «в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон». Выходит, пользоваться клише можно, только в том случае, если это обстоятельство предусмотрено договором между партнерами. Однако есть одно «но»: эксперты журнала «Расчет» отмечают, что сам контракт должен быть все равно заверен собственноручно. Кроме того, в письме от 1 апреля 2004 г. № 18-0-09/000042@ представители МНС отметили, что использовать факсимильную версию подписи на доверенностях, платежках и иных документах, имеющих финансовые последствия, категорически запрещено.

К обсуждению этого вопроса присоединился и Минфин. В своем письме от 26 октября 2005 г. № 03-01-10/8-404 финансисты пополнили «запретный» для использования клише список документов налоговыми декларациями, первичными документами и счетами-фактурами. Что касается последнего, то, проигнорировав ограничение и поставив на этом документе факсимильную подпись, за вычетом, скорее всего, придется идти через суд. Причем арбитражная практика в данной области весьма противоречива. Например, в постановлениях ФАС Восточно-Сибирского округа от 6 октября 2005 г. № А19-5465/04-5-Ф02-4848/05-С1 и ФАС Поволжского округа от 23 марта 2006 г. № А49-11937/05-521А/17 судьи заявили, что налоговое законодательство не содержит запрета на использование факсимиле при составлении счетов-фактур. Следуя принципу «все, что не запрещено – разрешено», можно смело применять клише. Вместе с тем некоторые представители правосудия твердо стоят на обратном (постановление ФАС Дальневосточного округа от 14 июня 2006 г. № Ф03-А51/06-2/1849).



Правила эксплуатации

Если компания все же решила прибегнуть к помощи факсимиле, то она должна составить инструкцию по его применению. В первую очередь в ней стоит указать перечень лиц, которые несут ответственность за хранение и применение клише, а также вид документов, в которых можно ставить дубликат подписи.

Для того чтобы разгрузить обстановку с «первичкой» и счетами-фактурами, руководителю целесообразно оформить приказ или доверенность на несколько лиц, которые смогут ставить на них рукотворные автографы (п. 3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ от 21 ноября 1996 г., п. 6 ст. 169 НК). Также на основании пункта 5 статьи 80 Налогового кодекса доверенное лицо может заверять и различные декларации. Стоит отметить, что в этом случае к самой отчетности следует приложить копию подобной доверенности.



Юридическая сила факса

Зачастую фирмы сталкиваются с тем, что получить определенный документ от партнера нужно сию минуту, а он находится, мягко говоря, не по соседству. В такой ситуации практически все предпочитают обмениваться факс-посланиями, ведь не так уж много компаний используют в своей деятельности электронную подпись. Однако так же, как и в вопросе с клише, факсовые копии не очень-то и в почете.

Имеют ли они юридическую силу? Для ответа на этот вопрос обратимся опять же к Гражданскому кодексу. В пункте 2 статьи 434 Кодекса указано, что договор в письменной форме может быть заключен и путем обмена его копиями по факсу. При этом сей контракт признают действительным только в том случае, если возможно будет «достоверно установить, что документ исходил от стороны договора». На самом деле доказать, что фирма получила бумагу именно с факса контрагента, практически нереально, ведь подделать верхнюю строку, на которой указан номер аппарата отправителя, не так уж и сложно. Несмотря на это, многие суды принимают и такие контракты в качестве доказательства и считают их составленными в рамках закона. Только вот для полного спокойствия компаниям стоит прописать в соглашении возможность того, что обмен документами будет происходить посредством факсимильной связи (постановление ФАС Московского округа от 30 сентября 2002 г. № А40/6516-02).

Однако у инспекторов на сей счет свое мнение, и они порой отказываются брать во внимание «факсовый» вариант. Они даже могут на этом основании, например, отказать в подтверждении нулевой ставки НДС. Если компания столкнулась с таким произволом, то можно смело обращаться в суд. Служители Фемиды в таких случаях в основном встают на сторону налогоплательщиков (постановления ФАС Западно-Сибирского округа от 13 марта 2006 г. № А56-12718/2005, ФАС Поволжского округа от 20 июля 2006 г. № А12-25353/05-С35).



«Первичные» признаки

А как обстоят дела с факсимильными копиями счетов-фактур? С одной стороны, получить вычет на основании такого документа практически невозможно – контролеры не чествуют такую бумагу. Но обратиться к помощи правосудия все же можно попытаться, поскольку арбитры частенько поддерживают компании. Например, ФАС Западно-Сибирского округа подметил, что запрета на предъявление счета-фактуры покупателю путем использования факсимильной связи в налоговом законодательстве нет, а значит, как говорится, руки у организаций в этом плане полностью развязаны (постановление от 27 февраля 2006 г. № Ф04-599/2006 (19980-А27-6)). Естественно, шансы фирмы на победу возрастут, если к моменту судебного разбирательства она будет иметь на руках оригиналы (постановление ФАС Московского округа от 3 марта 2006 г. № КА-А40/853-06).

Что касается «первички», то пока ее факс-версия не имеет такой же юридической силы, что и подлинник. Дело в том, что одним из основных реквизитов первичного документа являются личные подписи должностных лиц (п. 2 ст. 9 Закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ). На факсовом документе, само собой, оригинальных автографов не будет – всего лишь копия. Законодательство по бухучету не приравнивает на сегодняшний день такую бумагу к оригиналу.

Однако скоро, вероятно, ситуация изменится. В проекте положения по ведению бухгалтерского учета, подготовленного НСФО, установлено, что «к отражению в бухгалтерском учете могут приниматься также первичные документы, поступившие по факсимильным и электронным каналам связи».
Когда женьщине обламывают крылья ей приходиться летать на метле ;)
 
Как вести кадровую работу в филиале


Санкина Лариса
Источник: Журнал "Кадровое дело"
добавлено: 2009-07-31
просмотров: 506
Обособленные структурные подразделения в различных регионах страны значительно увеличивают «жизненное пространство» компании. В то же время являются головной болью кадровой службы основной организации. Как соблюсти сроки оформления документов в обособленных подразделениях? Необходимо ли филиалу свое штатное расписание? Кто должен подписывать кадровые документы представительства? Давайте разберемся.
Выбираем способ делопроизводства

В процессе деятельности у большинства крупных компаний возникает необходимость представлять свои интересы в других регионах. Эту функцию выполняют обособленные структурные подразделения, расположенные вне места нахождения основной компании, – филиалы или представительства. Разница между этими подразделениями в следующем: представительство лишь представляет и защищает интересы организации, а филиал, кроме того, осуществляет все (или часть) производственных (профильных) функций организации.

У компании, имеющей представительства или филиалы, процесс организации кадрового делопроизводства может развиваться по-разному: в централизованном или децентрализованном порядке. То есть головная организация может взять все документообеспечение филиала на себя или предоставить филиалу право вести свою кадровую документацию самостоятельно. Законодательство не содержит четких рекомендаций на этот счет, поэтому руководитель головной компании вправе решить этот вопрос самостоятельно.

Если у организации один-два филиала с небольшим штатом сотрудников, то целесообразнее поручить одному из работников (в виде совмещения должностей) ведение кадровой документации подразделения для последующей передачи в головной офис. При выборе способа ведения кадровой документации следует учитывать количество работников филиала, а также организационные и финансовые возможности компании.

Если у организации много обособленных подразделений в разных регионах страны, то целесообразно делегировать право ведения кадровых документов филиалам. Для этого в структурном подразделении может быть создана штатная единица кадрового специалиста или создана своя кадровая служба, если штат филиала достаточно большой. При этом важно уделить внимание оформлению этого сотрудника. На практике встречаются случаи, когда полномочия человека, ответственного за работу с кадровой документацией, не всегда должным образом оформлены. Например, отсутствует приказ о возложении на него обязанностей кадровика, или в его должностной инструкции ничего не говорится о выполнении подобной функции. Такого рода нарушения недопустимы.
Нужно ли для филиала отдельное штатное расписание?

Филиалы и представительства не являются самостоятельными юридическими лицами, как мы говорили, они представляют собой лишь обособленное (находящееся в другом месте) структурное подразделение компании. Головная организация должна обеспечить филиал всеми необходимыми организационными документами – положением о защите персональных данных, положением о командировках, положением об аттестации и др. Основной документ, который должен обеспечить единство оформления документов по личному составу – инструкция по кадровому делопроизводству*. Поэтому штатное расписание для головной организации и филиала должно быть одно. Штатное расписание юридического лица утверждается приказом его первого руководителя (директора, генерального директора). После утверждения из штатного расписания делается выписка, заверяется и передается в филиал компании.

Работники головного офиса знакомятся с оригиналом документа, а работники филиала – с копией, хранящейся в филиале. Обратите внимание, что правом заверения копий обязательных документов может обладать начальник отдела кадров компании, а директор филиала может не иметь такого права. В филиалах и представительствах может заключаться свой коллективный договор, распространяющийся только на работников этого подразделения.
Определяем круг полномочий руководителя филиала

Так как филиалы и представительства не является юридическими лицами, их руководители назначаются головной организацией и действуют на основании доверенности (ст. 55 ГК РФ).

Круг полномочий руководителя обособленного структурного подразделения определяется в документе, выданном головной организацией. Также они могут упоминаться и в локальном нормативном акте?– Положении о филиале. Итак, такие полномочия руководителя филиала, как право заключать трудовой договор с работниками, право подписывать кадровые документы, напрямую зависят от выбранного при создании филиала способа ведения делопроизводства (подробнее см. комментарий).

Комментарий юриста

Наталья Мухина,
«Управляющая компания АГРО-Инвест»:

– После принятия решения о создании филиала часто возникает вопрос о делегировании руководителю филиала права самостоятельно заключать трудовые договоры с работниками и вносить записи в трудовые книжки. При составлении доверенности о передаче полномочий по управлению обособленным подразделением следует удостовериться в том, что учредительные документы головной организации позволяют это сделать и не содержат ограничений или запретов. В случае если каких-либо ограничений на передачу полномочий руководителям филиалов, в том числе и в плане заключения трудовых договоров не установлено, в доверенности должно быть прямо указано, что руководитель филиала имеет право заключать трудовые договоры с работниками филиала, вносить записи в трудовые книжки работников и подписывать все необходимые кадровые документы.
Записи в трудовых книжках

В трудовом договоре и в трудовой книжке работника должно быть указано, что он принимается на работу в определенное структурное подразделение компании (ст. 57 ТК РФ) (см. образец ниже).


Печать организации или печать филиала?

Много вопросов (даже у специалистов с большим опытом кадровой работы) возникает по поводу печати филиала. Дело в том, что печать подразделения не является аналогом печати организации и не может ее заменить. Печать организации должна содержать полное наименование юридического лица и указание на его местонахождение. В свою очередь, печать подразделения помимо указанной информации также должна содержать наименование обособленного подразделения и его местонахождение. Таким образом, печать организации на документе подтверждает факт подлинности и создания документа конкретной организацией, а печать подразделения – факт подлинности и создания документа определенным обособленным подразделением организации.

Правила ведения и хранения трудовых книжек** не предусматривают возможности заверения записей в трудовых книжках какими-либо печатями, кроме печати работодателя, то есть основной печати организации. Таким образом, можно изготовить несколько печатей организации (по количеству филиалов и представительств компании) для использования в обособленных подразделениях. При этом круг лиц, имеющих право использовать эти печати, должен быть определен приказом руководителя организации.




Как быть с сотрудниками ликвидируемого филиала?

Если прекращается деятельность филиала, а сама организация продолжает работать, то расторжение трудовых договоров с работниками производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации (ч. четвертая ст. 81 ТК РФ).

Работодатель не обязан предлагать работнику вакантные должности. Однако такая обязанность работодателя может быть закреплена в трудовом договоре или в коллективном договоре.

При расторжении трудового договора с работником филиала помимо причитающейся зарплаты им необходимо выплатить компенсацию за неиспользованные отпуска, выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также сохранить средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (cт. 127, 178 ТК РФ).

Следует помнить о том, что при организации самостоятельной удаленной кадровой службы или при ведении кадрового делопроизводства в головной организации вне зависимости от выбранного способа взаимоотношений с филиалом, трудовые отношения с работниками должны быть оформлены по установленным правилам: все определенные законодательством сроки создания документов, подписания и ознакомления с ними работников должны быть соблюдены. Дела должны быть сформированы в соответствии с установленными правилами и переданы в головную организацию или на архивное хранение по месту расположения филиала.
Когда женьщине обламывают крылья ей приходиться летать на метле ;)
 
Цитата
Katёna пишет:
В случае если каких-либо ограничений на передачу полномочий руководителям филиалов, в том числе и в плане заключения трудовых договоров не установлено, в доверенности должно быть прямо указано, что руководитель филиала имеет право заключать трудовые договоры с работниками филиала, вносить записи в трудовые книжки работников и подписывать все необходимые кадровые документы.
а как поступить если бухгалтерия централизована, а кадры - нет? правомочно ли начисление денежных средст на основании подписанных кадровых документов руководителем ФИЛИАЛА?
Умного человека приятно послушать, с глупым можно и побеседовать....
 
Хотелось бы продолжить эту тему.
В моей фирме собираются так же создать несколько филиалов по России. И тоже такой же вопрос у меня
Цитата
to4ka82 пишет:

а как поступить если бухгалтерия централизована, а кадры - нет? правомочно ли начисление денежных средст на основании подписанных кадровых документов руководителем ФИЛИАЛА?
Страницы:1
Ответить
Читают тему
Форма ответов
 
Текст сообщения*
Перетащите файлы
Ничего не найдено
Файл