Приветствуем Вас на форуме кадровиков-профессионалов и новичков в кадровом деле! Наш форум - для приятного профессионального общения, сотрудничества и взаимопомощи. Будьте вежливы))) Создавая новую тему, пожалуйста, формулируйте ее точно, полно и ясно.
Не оставляйте в сообщениях активных ссылок на другие ресурсы. Участники, которые на форуме активно и грамотно отвечают на вопросы коллег, получают подписку на журнал "Кадровик-практик" в подарок
За что штрафуют проверяющие? За отсутствие или ненадлежащее оформление каких документов предусмотрены какие штрафы?
что вообще проверяют при плановой/внеплановой проверке?
Девочки! От всего сердца приглашаю вас 5 МАРТА на БЕСПЛАТНЫЙ вебинар, посвященный Любви и гармоничным Отношениям! Харизматично, не обычно и очень весело! С удовольствием отвечу на вопросы ;)
проверка - это совокупность мероприятий по контролю, проводящихся в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), выполняемых работ (производимых и реализуемых ими товаров, предоставляемых услуг) обязательным требованиям в сфере трудовых отношений, охраны труда.
Мероприятие по контролю - действия должностного лица (должностных лиц) органа государственного контроля (надзора) либо органа муниципального контроля (далее - проверяющие), а также привлекаемых (в случае необходимости и в установленном порядке) экспертов, экспертных организаций (их представителей) к проведению мероприятий (проверок):
- по рассмотрению документов юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования (подобных объектов), транспортных средств и перевозимых указанными лицами грузов;
- отбору образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды, проведению их исследований, испытаний;
- проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований в сфере трудовых отношений, охраны труда с фактами причинения вреда.
При проведении проверок их участниками должны соблюдаться требования Закона N 294-ФЗ. Напомним: этот Закон регулирует отношения в области организации государственного, муниципального контроля (надзора), а также защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении такого контроля (надзора) и устанавливает:
- порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей уполномоченными органами;
- порядок взаимодействия уполномоченных органов при организации и проведении проверок;
- права и обязанности органов, осуществляющих проверки, а также проверяющих;
- права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного, муниципального контроля (надзора), а также меры по защите их прав и законных интересов.
Особенности организации и проведения проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), перечисленных в ч. 4 ст. 1 Закона N 294-ФЗ, могут устанавливаться другими федеральными законами в части, касающейся:
- вида, предмета, оснований проведения проверок;
- сроков и периодичности их проведения;
- уведомлений о проведении отдельных видов проверок и согласования их проведения с органами прокуратуры.
Основные принципы защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля следующие (ст. 3 Закона N 294-ФЗ):
1) преимущественно уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности;
2) презумпция добросовестности юридических лиц, индивидуальных пре
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по контролю и надзору в сфере трудовых отношений, охраны труда, является Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Свои полномочия Роструд (центральный орган, а также территориальные органы в субъектах РФ - государственные инспекции труда) осуществляет в соответствии с законодательством, Положением, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 324, иными нормативными правовыми актами.
Перечень основных нормативных правовых актов, применяемых Рострудом при исполнении функций по осуществлению контроля и надзора над соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в сфере трудовых отношений и охраны труда, следующий <1>:
1) Конвенция Международной организации труда "Об инспекции труда в промышленности и торговле" (Конвенция N 81) и Протокол 1995 г. к Конвенции N 81 (ратифицированы Федеральным законом от 11.04.1998 N 58-ФЗ);
2) Трудовой кодекс РФ;
3) Кодекс РФ об административных правонарушениях;
4) Уголовный кодекс РФ;
5) Гражданский процессуальный кодекс РФ;
6) Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
7) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
8) Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
9) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
10) Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
11) Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
12) Постановление Правительства РФ от 17.11.2007 N 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных";
13) Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости";
14) Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти";
15) Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности";
16) Постановление Правительства РФ от 20.08.2009 N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю";
17) Постановление Правительства РФ от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении Перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью";
18) Постановление Правительства РФ от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
19) Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
20) Приказ Роструда от 10.04.2006 N 60 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
Предметом плановой выездной проверки является соблюдение юридическим лицом (предпринимателем) обязательных требований в сфере трудовых отношений, охраны труда. Такая проверка проводится по следующим основным направлениям (подробнее см. и книги):
- соответствие обязательным требованиям в сфере трудовых отношений, охраны труда работников юридического лица (предпринимателя);
- соответствие обязательным требованиям в сфере трудовых отношений и охраны труда используемых юридическим лицом (предпринимателем) при осуществлении деятельности территории, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования (подобных объектов), транспортных средств, производимых и реализуемых товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг);
- меры, реализованные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в целях исполнения обязательных требований в сфере трудовых отношений и охраны труда.
Результаты проверки оформляются актом
Раздел 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Трудовыми называются отношения, возникающие в процессе труда между работодателями и работниками, а также иные связанные с ними отношения по вопросам:
- организации труда и управления трудом;
- трудоустройства и профессиональной подготовки работников;
- социального партнерства (в т.ч. в форме участия работников, их представителей или представительных органов в установлении условий труда и применении трудового законодательства);
- материальной ответственности работодателей и работников;
- надзора и контроля за соблюдением нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
- разрешения трудовых споров и др.
В 2011 г. Рострудом было проведено около 87 тыс. проверок соблюдения работодателями обязательных требований в сфере трудовых отношений. По итогам проверок выявлено около 300 тыс. нарушений, возбуждено более 40 тыс. дел об административных правонарушениях в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В отношении руководителей (иных уполномоченных лиц) юридических лиц (предпринимателей) применено свыше 55 тыс. административных взысканий, более 100 нарушителей привлечены к уголовной ответственности.
Основное внимание проверяющих было сосредоточено на установлении выполнения работодателями обязательных требований в сфере трудовых отношений, в т.ч. в части соблюдения ими обязательных требований по вопросам:
- заключения, внесения изменений и расторжения трудового договора;
- рабочего времени и времени отдыха;
- оплаты труда;
- предоставления работникам полагающихся гарантий и компенсаций;
- трудового распорядка и дисциплины труда;
- материальной ответственности сторон трудового договора;
- особенностей регулирования труда отдельных категорий работников;
- использования труда иностранных работников.
гл. 1, "Проверки работодателя" (Михайлов Ю.М.) ("Налоговый вестник", 2012) {КонсультантПлюс}
Подробнее про штрафы читайте в этой статье. За каждое несоблюдение - свой штраф. У нас была проверка. Проверяли все - от наличия медосмотра до заполнения унифицированных форм.
Если плановая, то могут смотреть все. Если внеплановая, то больше вниманяи уделят вопросам касаемо жалобы или конкретного сотрудника, но никто не может гарантировать, что не помотрят и другие участки. У меня были плановые проверки, так на 3 деле уже начали писать акт (о том, что недостатков не выявленно), остальные даже не смотрели.
Кефирчик, спасибо большое за разъяснения! Очень полезный материал.
Цитата
Кефирчик пишет: Подробнее про штрафы читайте в этой статье. За каждое несоблюдение - свой штраф. У нас была проверка. Проверяли все - от наличия медосмотра до заполнения унифицированных форм.
Нашла там ссылку на КоАП, в нем пишется:
"Неисполнение обществом с ограниченной (дополнительной) ответственностью или унитарным предприятием обязанности по хранению документов, которые предусмотрены законодательством об обществах с ограниченной ответственностью, о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и хранение которых является обязательным, а также нарушение установленных порядка и сроков хранения таких документов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей."
Есть ли где-нибудь четко прописанные суммы? Например, за отсутствие графика отпусков - столько-то, за неправильное оформление трудовых книжек - столько-то и тд.?
Цитата
Вадим А пишет: Если плановая, то могут смотреть все. Если внеплановая, то больше вниманяи уделят вопросам касаемо жалобы или конкретного сотрудника, но никто не может гарантировать, что не помотрят и другие участки. У меня были плановые проверки, так на 3 деле уже начали писать акт (о том, что недостатков не выявленно), остальные даже не смотрели
Вадим, то есть тщательность проверки зависит еще и от настроения проверяющих?)))
Девочки! От всего сердца приглашаю вас 5 МАРТА на БЕСПЛАТНЫЙ вебинар, посвященный Любви и гармоничным Отношениям! Харизматично, не обычно и очень весело! С удовольствием отвечу на вопросы ;)
Кефирчик пишет: Подробнее про штрафы читайте в этой статье. За каждое несоблюдение - свой штраф. У нас была проверка. Проверяли все - от наличия медосмотра до заполнения унифицированных форм.
Кефирчик, прочитала статью, но не в Консультанте (нет доступа к ней). Все подробно изложено в плане оформления, какие бывают нарушения и тп. Но нет самих штрафов.... не нашла....
Нашла ссылку на статьюю 5.27 КоАП
"1. Нарушение законодательства о труде и об охране труда - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток."
Это обобщенно. Прописаны ли где-нибудь конкретные суммы за отсутствие или неправильное оформление конкретных документов?
за отсутствие должностных инсрукций - 5 рублей за неправильное оформление пвтр - 10 рублей и тп:?:
Девочки! От всего сердца приглашаю вас 5 МАРТА на БЕСПЛАТНЫЙ вебинар, посвященный Любви и гармоничным Отношениям! Харизматично, не обычно и очень весело! С удовольствием отвечу на вопросы ;)
Feb пишет: Прописаны ли где-нибудь конкретные суммы за отсутствие или неправильное оформление конкретных документов ?
Нет, не прописаны.
Надежда, спасибо за ответ)
получается, что мы имеем формулировку из КоАПа про штрафы "на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток."
а на основании чего тогда проверяющие органы выписывают штраф? как они решают, какую сумму назначить: 30 или 50 тысяч? тем более, приостанавливать или не приостанавливать деятельность организации?
Изменено: - 14.12.2012 13:00:04
Девочки! От всего сердца приглашаю вас 5 МАРТА на БЕСПЛАТНЫЙ вебинар, посвященный Любви и гармоничным Отношениям! Харизматично, не обычно и очень весело! С удовольствием отвечу на вопросы ;)
Feb пишет: а на основании чего тогда проверяющие органы выписывают штраф? как они решают, какую сумму назначить: 30 или 50 тысяч? тем более, приостанавливать или не приостанавливать деятельность организации?
Полагаю, что у них есть какие-либо внутренние документы, регулирующие это.
Есть два типа людей: одни катят мир, а другие бегут рядом и кричат: «Боже, куда катится этот мир?»
За нарушения законодательства о труде и об охране труда должностные лица несут ответственность согласно ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ. Данной статьей предусмотрено наложение штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб., на юридические лица - от 30 000 до 50 000 руб. В отношении юридических лиц вместо штрафа возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. За повторное аналогичное правонарушение руководитель может быть подвергнут дисквалификации на срок от одного года до трех лет.
В чем заключаются нарушения, наказание за которые предусмотрено названной статьей? К ним относятся, например:
отсутствие обязательных кадровых документов (штатное расписание, личные карточки, графики отпусков и др.), нарушение порядка ведения трудовых книжек;
несоблюдение письменной формы трудовых договоров, а также невыполнение правила, когда каждое изменение условий оплаты труда работника должно оформляться в виде соглашения работодателя и работника, заключаемого в письменной форме;
отсутствие учета продолжительности сверхурочной работы сотрудников и ее оплаты;
невыдача сотрудникам расчетных листков произведенных денежных начислений и соответствующих удержаний;
неуплата обязательных страховых взносов (на ОПС в ПФР, на страхование от несчастных случаев на производстве в ФСС);
невыполнение обязанности по оформлению сотрудникам страховых свидетельств государственного пенсионного страхования;
перевод на работу, требующую более низкой квалификации, без письменного согласия работника.
Помимо этого, ответственность должностных лиц работодателя (организации) наступает за правонарушения, предусмотренные ст. ст. 5.28 - 5.34, 5.38, 5.40, 5.42, 5.44, 19.4, 19.5, 19.6, 19.7 КоАП РФ. В частности, к административным правонарушениям относятся:
уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения (штраф от 1000 до 3000 руб.);
непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей;
необоснованный отказ от заключения коллективного договора или соглашения (штраф от 3000 до 5000 руб.);
нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению (штраф от 3000 до 5000 руб.);
уклонение от получения требований работников и от участия в примирительных процедурах (штраф от 1000 до 3000 руб.);
невыполнение соглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора (штраф от 2000 до 4000 руб.);
увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки (штраф от 4000 до 5000 руб.);
воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством РФ, либо участию в них (предупреждение или штраф от 100 до 300 руб.);
принуждение к отказу от участия в забастовке (штраф от 1000 до 2000 руб.);
отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты (штраф от 2000 до 3000 руб.);
сокрытие страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (штраф на должностных лиц от 1000 до 3000 руб., на юридические лица - от 5000 до 10 000 руб.);
неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор и контроль, воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей (штраф от 1000 до 2000 руб.);
невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего надзор или контроль (на должностных лиц - штраф от 1000 до 2000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет, на юридические лица - штраф от 10 000 до 20 000 руб.);
непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде (штраф на должностных лиц - от 300 до 500 руб., на юридические лица - от 3000 до 5000 руб.).
Уголовная ответственность
За серьезные нарушения прав работников работодатель может быть подвергнут уголовной ответственности, которая предусмотрена за:
нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (дискриминацию) (ст. 136 Уголовного кодекса РФ);
нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека (ст. 143 УК РФ);
необоснованный отказ в приеме на работу либо необоснованное увольнение женщины из-за ее беременности или наличия детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ);
невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ).
Материальная ответственность работодателя
Вопросам материальной ответственности работодателя перед работником посвящена гл. 38 ТК РФ.Согласно ее положениям работодатель возмещает работнику материальный ущерб в следующих случаях:
незаконное лишение возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ);
причинение ущерба имуществу работника (ст. 235 ТК РФ). В соответствии с Трудовым кодексом работодатель, причинивший ущерб имуществу работника, возмещает этот ущерб в полном объеме по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба;
задержка выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ);
Feb пишет: а на основании чего тогда проверяющие органы выписывают штраф? как они решают, какую сумму назначить: 30 или 50 тысяч? тем более, приостанавливать или не приостанавливать деятельность организации?
сумма зависит от характера нарушения, чем тяжелее, тем дороже приостановка деятельности - только по решению суда. Инспектор только направляет материалы проверки в суд, а уже суд решает на сколько суток и вообще, приостанавливать или нет.
Мариша, а эта выдержка откуда? где-то это все перечислено?
я слышала еще в конце 2012 года, что штрафы будут увеличиваться. Причем очень внушительно... Кто-нибудь знает об этом что-нибудь?
Девочки! От всего сердца приглашаю вас 5 МАРТА на БЕСПЛАТНЫЙ вебинар, посвященный Любви и гармоничным Отношениям! Харизматично, не обычно и очень весело! С удовольствием отвечу на вопросы ;)
1155 пишет: сумма зависит от характера нарушения, чем тяжелее, тем дороже приостановка деятельности - только по решению суда. Инспектор только направляет материалы проверки в суд, а уже суд решает на сколько суток и вообще, приостанавливать или нет.
1155, ну да, я тоже так предполагала. Но как определить, что тяжелее, а что легче?)
Девочки! От всего сердца приглашаю вас 5 МАРТА на БЕСПЛАТНЫЙ вебинар, посвященный Любви и гармоничным Отношениям! Харизматично, не обычно и очень весело! С удовольствием отвечу на вопросы ;)
Мнение администрации форума может не совпадать с мнением участников форума. Администрация форума не несет ответственности за сообщения, размещаемые участниками форума. Вместе с тем, убедительная просьба к участникам - при общении не нарушать действующее законодательство: при цитировании чьих-либо произведений не нарушать права авторов, не распространять недостоверную порочащую кого-либо информацию, не разглашать чьи-либо персональные данные и т.д. Если Вы заметили сообщение, которое, возможно нарушает закон или правила форума, пожалуйста,напишите нам >>