график отпусков по работникам, принятым в 2021 , Публикация №580394

Добрый день. Вопрос по графику отпусков.
Прмиер: Работник устроился на работу 21.09.2021, в этом году отпуск не брал (т.е. фактически на конец года "заработал" 7 дней отпуска) При составлении графика отпусков на 2022 год, хотим поставить ему не 28 дней, а 28+7. Позиция руководства - чтобы работники по максимуму использовали заработанные дни отпуска, чтобы в случае увольнения выплаты за неиспользованные дни были минимальными. Является ли это ошибкой?