Обязательность спец. образования для специалиста по ОТ
Новичок
Сообщений: Баллов: 6Регистрация: 13.02.2014
Подписчик журнала "Кадровик-практик"
07.12.2016 06:55:02
Доброе утро! Скажите пожалуйста, необходимо ли спец. образование для Специалиста по Охране труда согласно новому профстандарту для коммерческих организаций или он носит рекомендательный характер?
Отрывок из профстандарта: "Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда"
Отрывок из Информации Минтруда:
"ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:
согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений; согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В других случаях эти требования носят рекомендательный характер."
Вроде бы и рекомендательный характер, но что-то подсказывает, что все-таки надо принимать человека обязательно с профильным образованием?
essie пишет: Вроде бы и рекомендательный характер,
Цитата
Статья 217. Служба охраны труда в организации
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Цитата
Согласно ст. 217 ТК РФ специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. На практике у рекрутеров возникает вопрос, что подразумевается под подходящей подготовкой. Профстандарт отвечает на этот вопрос, устанавливая следующие требования к образованию и опыту работы: - высшее образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки; - либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда без требований к стажу работы; - либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда со стажем работы не менее 3 лет в области охраны труда. Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 280700 "Техносферная безопасность" (бакалавриат - четыре года) был утвержден и введен в действие Приказом Минобрнауки России от 14.12.2009 N 723. Как видите, совсем недавно, поэтому сегодня на рынке труда еще очень сложно найти специалистов в сфере охраны труда, получивших образование по указанному направлению, тем более с опытом работы. Но, как видим, ст. 217 ТК РФ допускает отсутствие у специалиста по охране труда специального образования при наличии переподготовки или необходимого опыта. На практике надзорные органы контролируют выполнение работодателем обязанностей по охране труда и не интересуются образованием специалистов.
К сведению. Наиболее распространенный профессиональный портрет специалиста по охране труда в настоящее время - это работник, имеющий иное высшее образование и дополнительное образование либо опыт работы в сфере охраны труда. При этом иное высшее образование может быть самым разным. По нашим данным, чаще всего это инженерное образование (различных сфер деятельности) - до 30%, довольно часто встречаются бывшие военные (с соответствующим высшим образованием) - до 20%. Только около 10% приходится на профильное образование, до 20% - бывшие госслужащие, в том числе работники инспекций труда, 20% - лица с иным образованием, в том числе преподаватели, менеджеры, экономисты и т.д.
Полагаем, что даже при отсутствии опыта работы в области охраны труда и при наличии непрофильного образования кандидат достоин внимания рекрутера, если он получил дополнительное профессиональное образование. Профессиональная переподготовка специалистов проводится, как правило, на базе высшего или среднего профессионального образования. Соответствующие программы рассчитаны на объем занятий в пределах 500 часов, таким образом, на практике обучение занимает до 10 месяцев (с частичным отрывом от производства). Успешное окончание обучения оформляется дипломом государственного образца о профессиональной переподготовке с правом ведения деятельности в области охраны труда и промышленной безопасности. Опыт работы в сфере охраны труда кандидат может подтвердить записями в трудовой книжке, рекомендациями и отзывами бывших работодателей или, например, предъявив трудовые либо гражданско-правовые договоры, по которым он работал.
Пример 1. В качестве примера приведем рассказ руководителя службы охраны труда завода металлоконструкций о его профессиональном развитии. "После окончания ПТУ я пришел на завод электромонтером, параллельно заочно учился в институте на инженера по эксплуатации оборудования. Я проработал около двух лет, стал бригадиром, по работе сталкивался с инженером по охране труда, с которым мы совместно трудились в сфере обеспечения соблюдения требований охраны труда в моей бригаде. В это время на заводе вводили новый цех. Специалист по охране труда стал начальником отдела охраны труда и поинтересовался, не хотел бы я стать его ассистентом. Я согласился. Вскоре я окончил институт. Изучал новое для меня дело, и мой руководитель оказывал мне помощь в этом. Через год меня перевели на должность инженера по охране труда. Потом наши должности переименовали, так как изменилось законодательство. Еще через 2 года мой руководитель ушел на пенсию и я занял его место. Так я стал руководителем службы охраны труда, в этой должности и работаю по настоящее время".
Необходимо обратить внимание, что даже наличие соответствующего образования не освобождает работника (специалиста по охране труда) от обязанности пройти, а работодателя - обеспечить прохождение обучения по охране труда и проверку знаний охраны труда этим работником после приема на работу в компанию. Согласно Порядку обучения по охране труда и проверки знаний и требований охраны труда работников организаций, утвержденному Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29, специалисты по охране труда проходят обучение в объеме должностных обязанностей, проверку знаний требований охраны труда и получают соответствующее удостоверение при поступлении на работу в течение первого месяца в специализированной обучающей организации. Кроме того, при наличии у работодателя опасных производственных объектов специалисту необходима соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности (ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов").
Ю.Жижерина Специалист-практик по трудовому праву и hr Подписано в печать 10.12.2015
Ну и мнение Митрофановой В.В.
Цитата
Обязательность профстандартов
Самым # Удалено # вопросом во всей теме профессиональных стандартов, пожалуй, является вопрос о том, для каких работодателей профессиональные стандарты будут обязательными. Определение термина "профессиональный стандарт" появилось в конце 2012 г. в ст. 195.1 ТК РФ, где было указано, что это характеристика квалификации, которая необходима для занятия определенным видом профессиональной деятельности. В январе 2013 г. выходит Постановление Правительства РФ N 23, в котором также императивно, без формулировок "имеет право", "может" указывается область применения профессиональных стандартов. Кроме этого, профессиональные стандарты утверждаются приказами Министерства труда и социальной защиты РФ, которые являются нормативными правовыми актами (см. ст. 5 ТК РФ). Тем не менее споры об обязательности их применения продолжались на протяжении 2013 - 2014 гг. Первоначально, когда в России только появилась идея внедрения профессиональных стандартов, предполагалось, что они будут распространяться только на отдельные организации (бюджетной сферы, государственные корпорации, ключевые сферы производства). Когда принятых профессиональных стандартов вышло уже более 200, пошли обсуждения, чтобы сделать их обязательными для всех. Однако вплоть до 2015 г. судьба их была не очень понятна. Даже в конце 2014 г. Минтруд России выходил с проектом, в котором было указано, что профессиональные стандарты будут введены для работников бюджетной сферы с 01.01.2016, а для работников коммерческих организаций - с 01.01.2020. Так как этот вопрос активно обсуждался, у многих работодателей до сих пор существует иллюзия, что профессиональные стандарты будут введены только с 2020 г., хотя тот законопроект был значительно скорректирован. Точка в этом вопросе была поставлена с принятием Федерального закона от 02.05.2015 N 122-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Этот Закон вводит в ТК РФ с 01.07.2016 (дата вступления его в действие) две новые статьи: 195.2 и 195.3, а также корректирует ст. 195.1. Согласно поправкам профессиональные стандарты, в которых есть квалификационные требования (либо они установлены в иных нормативных или правовых актах), являются обязательными для применения всеми работодателями в части этих квалификационных требований, если Правительством РФ не установлено особенностей для их применения относительно конкретного вида организации. Если квалификационные требования в профессиональных стандартах (или иных нормативных и правовых актах) не установлены, то профессиональные стандарты по таким видам профессиональной деятельности используются работодателями как основа для разработки своих квалификационных требований к данным должностным позициям, которые входят в состав определенного профессионального вида работ. Аналогичную позицию заняли и судебные органы, в том числе Верховный Суд РФ (Решение от 25.05.2015 N АКПИ15-388). Рассмотрим пример.
Пример 2. С 2 января 2015 г. вступил в действие Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 524н "Об утверждении Профессионального стандарта "Специалист в области охраны труда". В нем есть графа "уровень квалификации". Для соответствующих должностей, приведенных в Профессиональном стандарте, устанавливаются 6 и 7 квалификационные уровни. Согласно Приказу Минтруда России от 12.04.2013 N 148н "Об установлении квалификационных уровней для целей подготовки профессиональных стандартов" (далее - Приказ N 148н) характеристиками уровней квалификации являются: 1) полномочия и ответственность; 2) характер умений; 3) характер знаний. В Приказе N 148н установлены пути достижения соответствующих квалификационных уровней:
Уровень Показатели уровней квалификации Основные пути достижения уровня квалификации Полномочия и ответственность Характер умений Характер знаний 6 уровень Самостоятельная деятельность, предполагающая определение задач собственной работы и/или подчиненных по достижению цели. Обеспечение взаимодействия сотрудников и смежных подразделений. Ответственность за результат выполнения работ на уровне подразделения или организации Разработка, внедрение, контроль, оценка и корректировка направлений профессиональной деятельности, технологических или методических решений Применение профессиональных знаний технологического или методического характера, в том числе инновационных. Самостоятельный поиск, анализ и оценка профессиональной информации Образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата. Образовательные программы среднего профессионального образования - программы подготовки специалистов среднего звена. Дополнительные профессиональные программы. Практический опыт
При этом в Профессиональном стандарте "Специалист в области охраны труда" установлены требования к образованию и опыту работы сотрудника, который занимает позицию "Специалист по охране труда". В частности, такой работник должен иметь высшее образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности, либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональную переподготовку) в области охраны труда, либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональную переподготовку) в области охраны труда. Требований к опыту практической работы нет, но при наличии лишь среднего профессионального образования стаж работы в области охраны труда должен составлять не менее 3 лет. То есть работник, претендующий на должность "Специалист по охране труда", должен соответствовать вышеназванным квалификационным требованиям, так как они прописаны в Профстандарте, который утвержден в установленном законодательством порядке. И организационно-правовая форма работодателя (коммерческая или государственная) не имеет значения. То же самое касается и других профессиональных стандартов, в которых есть квалификационные требования.
вопрос? В учебном заведении (промышленный колледж) 40 преподавателей и 500 студентов, специалист по охране труда обязателен или можно из преподавателей кого нибудь назначить без обучения?
Гость написал: В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
!!!
Цитата
В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
