Учебные отпуска: оч.спорные вопросы , Публикация №161439

Вопрос: Работник нашего учреждения имеет высшее медицинское образование, оконченное в 1993 году (по специальности "Лечебное дело", присвоена квалификация "врач"). Также данный работник получал образование в педагогическом колледже с предоставлением по месту работы отпуска с сохранением заработной платы. В настоящее время работник представил справку-вызов в ФГБОУ ВО для прохождения промежуточной аттестации по заочной форме обучения в магистратуре данного учебного заведения и просит предоставить ему оплачиваемый учебный отпуск. Должен ли работодатель предоставлять оплачиваемый отпуск данному сотруднику? Согласно п. 15 ст. 108 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования. У нашего сотрудника в дипломе отсутствует термин "дипломированный специалист". Правильно ли я понимаю, что данная оговорка распространяется на тех, кто получил высшее образование, согласно Федеральному закону от 22.08.1996 N 125-ФЗ, который действовал до 01.01.2011? Наш сотрудник получил диплом в 1993 году о высшем образовании по специальности "Лечебное дело", и ему присвоена квалификация врача. Получается, что в данном случае оговорка согласно п. 15 ст. 108 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" на нашего работника не распространяется и для него будет действовать ч. 8 ст. 69 Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" ("8. Обучение по следующим образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования: (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 500-ФЗ): 1) по программам бакалавриата или программам специалитета - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра; 2) по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра")?

Ответ: Вы правы, работодатель обязан предоставлять оплачиваемый учебный отпуск работнику, заочно или очно-заочно обучающемуся по программе магистратуры, имеющей государственную аккредитацию, в том случае, если он (работник) является дипломированным специалистом.

Термин "дипломированный специалист" относится к лицам, завершившим обучение по ступеням высшего профессионального образования (далее - ВПО), в соответствии с п. 2 ст. 6 утратившего силу Федерального закона от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

В связи с этим термин "дипломированный специалист" относится к лицам, обучавшимся по государственным образовательным стандартам, по ступеням ВПО, то есть поступившим в вузы до 1 января 2011 года.

Таким образом, лицо, являющееся "дипломированным специалистом", вправе обучаться в магистратуре на конкурсной основе за счет средств бюджета. Для лица, являющегося "специалистом" и обучавшегося по уровню ВПО в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, обучение по программе магистратуры является получением второго высшего образования. В этом случае работодатель не обязан предоставлять работнику дополнительный оплачиваемый учебный отпуск.

За дополнительными разъяснениями относительно того, является ли данный работник "специалистом" или "дипломированным специалистом", рекомендуем вам также обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки.

Правовое обоснование: Частью 3 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) гарантируется на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В соответствии с ч. 8 ст. 69 Федерального закона обучение по следующим образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования:

1) по программам бакалавриата или программам специалитета - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра;

2) по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра.

В соответствии с ч. 15 ст. 108 Федерального закона лица, имеющие высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением им квалификации "дипломированный специалист", имеют право быть принятыми на конкурсной основе на обучение по программам магистратуры, которое не рассматривается как получение этими лицами второго или последующего высшего образования.

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 24 октября 2007 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)", утратившим силу с 1 сентября 2013 г., прием в образовательные учреждения ВПО для обучения по образовательным программам ВПО соответствующих ступеней ВПО прекращен 30 декабря 2010 года.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка:

- для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

- прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 177 ТК РФ гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

Справка-вызов дает право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования (ч. 4 ст. 177 ТК РФ).