Вопросы-ответы по Главе 1 , Тема №803620

27.07.2021

Принимаем на работу сотрудников, у которых на руках старые трудовые книжки (образца 1973 года). Мы продолжаем заполнять эти трудовые книжки, но сомневаемся, правильно ли поступаем. Может быть, нужно поменять таким работникам трудовые книжки на новые (нового образца 2004 года)?

Вы поступаете правильно.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ "О трудовых книжках" № 225 от 16.04.2003 «трудовые книжки нового образца вводятся в действие с 1 января 2004 г. Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат».

Причем это касается также и трудовых книжек образца 1938 года.

Если в старой трудовой книжке (или вкладыше) нет больше места для внесения сведений в одном из разделов, то работодателю следует завести работнику новый вкладыш образца 2004 г. И дальнейшие записи производить в нём¹.

Вопрос по форме трудовой книжки граждан ближнего зарубежья. Иногда мы принимаем на работу граждан ближнего зарубежья (Украина, Беларусь). Они предоставляют трудовые книжки образца своего государства, заполненные на их национальном языке. В этом случае нужно принять и продолжить вести представленную работником трудовую книжку или нужно заводить новую трудовую книжку по утвержденной в России форме?

По похожему вопросу имеются официальные разъяснения Федеральной службы по труду и занятости (письмо от 15.06.2005 № 908-6-1). В данном письме разъяснен порядок оформления трудовой книжки гражданки Украины. Чиновники указали, что «при приеме на работу гражданки Украины ею была предоставлена трудовая книжка украинского образца, то есть утвержденного нормативными правовыми актами Украины как суверенного государства.

На территории Российской Федерации ведутся трудовые книжки установленного образца (ст.66 Трудового кодекса). В настоящее время на территории Российской Федерации имеется две формы трудовых книжек, обладающие одинаковой силой: образца 1974 г. и 2004 г.

Таким образом, трудовая книжка украинского образца, представленная гражданкой Украины, не соответствует форме, признаваемой на территории РФ, поэтому работодатель должен (исходя из обязанности вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, - ч.3 ст.66 Трудового кодекса РФ) завести на указанного работника новую трудовую книжку. При этом никаких записей об общем (непрерывном) трудовом стаже данного работника на территории Украины в соответствии с трудовой книжкой украинского образца в трудовую книжку российского образца не производится…»

Также на практике встречаются и ситуации, когда работник предъявляет трудовую книжку на русском языке, выданную в России, но со вшитым вкладышем на украинском (белорусском и т.д.) языке. Если при этом вкладыш заполнен не до конца, то, несмотря на это нельзя вносить в него записи, поскольку он не является вкладышем установленного в России образца.

В этом случае нужно при приеме на работу такого работника оформить в его трудовую книжку вкладыш установленного образца и записи вносить в него.

До вступления в силу поправок к Трудовому кодексу РФ 06.10.2006 работодатели – индивидуальные предприниматели не должны были вести трудовые книжки своих работников. После вступления в силу поправок к Трудовому кодексу РФ (06.10.2006) работодатели – индивидуальные предприниматели должны заводить трудовые книжки. Это касается только новых работников или также и уже работающих работников? Должен ли был работодатель – предприниматель заводить трудовые книжки работникам, принятым до 06.10.2006? Если да, то как нужно было делать записи о приеме на работу?

С вступлением в силу с 06.10.2006 Федерального закона от 30.06.2006 90-ФЗ предприниматели должны были незамедлительно начать вести трудовые книжки своих работников, в том числе и уже работающих работников. Работникам, не имевшим трудовых книжек (например, тем для которых работа у данного предпринимателя являлась первой работой), каждый работодатель – индивидуальный предприниматель должен был оформить новую трудовую книжку. Работникам, которые имели трудовые книжки, нужно было сделать записи о работе у работодателя – индивидуального предпринимателя.

Согласно письму Минздравсоцразвития от 30.08.2006 № 5140-17 «в трудовую книжку работника в этом случае следует внести запись о приеме на работу работника со дня начала работы у данного индивидуального предпринимателя, поскольку это в интересах работника. Соответственно, в этом случае при увольнении работника, принятого на работу до 6 октября, в трудовой книжке также производится запись об увольнении. При отсутствии в трудовой книжке записи о приеме на работу работника, принятого на работу к индивидуальному предпринимателю до 6 октября, запись об увольнении такого работника после 6 октября не имеет основания».

Если работник был принят на работу к индивидуальному предпринимателю до 06.10.2006, а затем (тоже до 06.10.2006) переведен на другую должность у работодателя, то после 06.10.2006 нужно было сделать и запись о приеме на работу, и запись о переводе.

При этом в графе 2 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки следовало ставить соответственно даты приема на работу и перевода. Согласно п. 3.1 Инструкции «в графе 2 указывается дата приема на работу». А вот на титульном листе трудовой книжки должна была ставиться дата ее фактического заполнения (более поздняя, чем дата приема в таком случае).

При приеме на работу нового сотрудника обнаружили, что в трудовой книжке вырваны страницы. Является ли такая трудовая книжка действительной?

По нашему мнению, не является, потому что нарушена установленная форма трудовой книжки. Форма трудовой книжки, в том числе количество страниц (разворотов), утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225.

При приеме на работу нового сотрудника обнаружили, что записи с последнего места его работы не заверены печатью работодателя - организации. Является ли такая трудовая книжка действительной?

Такая ошибка, допущенная предыдущим работодателем, не является основанием для признания трудовой книжки недействительной.

Отсутствие печати работодателя на записи об увольнении ставит под сомнение действительность всех записей о работе у него. Получается, что этот период работы может быть не засчитан работнику в трудовой стаж, например, при оформлении пенсии. Поэтому работнику лучше обратиться к своему предыдущему работодателю и поставить печать.

Разъяснения Роструда

Редакция электронной библиотеки «Пакет Кадровика» обращалась в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) с просьбой дать разъяснения по вопросу пользователя: «При приеме на работу нового работника обнаружили, что в его трудовой книжке нет печати на титульном листе. При этом записи о приеме на работу и об увольнении с первого места работы (на котором и заводилась трудовая книжка) оформлены правильно, после записи об увольнении печать имеется. После этого работник в течение 10 лет работал в других организациях, о чем также имеются записи в трудовой книжке. Отправить работника на свое первое место работы, чтобы там поставили печать на титульном листе, нельзя, потому что эта организация, которая завела ему трудовую книжку, уже ликвидирована (и, возможно, без сдачи документов в архив). Является ли в этом случае такая трудовая книжка действительной? Можем ли мы принять ее и продолжать делать в ней записи о работе работника или обязаны отказать в приеме такой книжки по причине ее недействительности? Как поступать с титульным листом трудовой книжки?»

Мы получили следующие разъяснения Роструда (письмо от 28.08.2008 № 1942-6-1) по данному вопросу.

«Вопросы, связанные с порядком ведения и хранения трудовых книжек, регулируются Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225 (далее - Правила ведения и хранения трудовых книжек) и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 г. № 69 (далее - Инструкция).

В соответствии с пунктом 2.2 Инструкции первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.

В то же время полагаем, что отсутствие печати на титульном листе трудовой книжки при условии, что все записи о трудовой деятельности внесены правильно, не является автоматически основанием для признания трудовой книжки недействительной.

В случае, если печать организации отсутствует и местонахождение организации неизвестно, с нашей точки зрения, работнику для избежания в дальнейшем каких-либо конфликтных ситуаций следует обратиться в архив города, в котором находилась организация, и запросить копию приказа о приеме на работу или другие документы, подтверждающие факт существования данной организации, либо в суд в порядке особого производства с заявлением об установлении факта работы в организации, где должна была быть поставлена печать (факта, имеющего юридическое значение). При этом работодатель, в случае обращения к нему, полагаем, должен оказать необходимую помощь.

Кроме этого, Пенсионный фонд Российской Федерации в своей деятельности руководствуется, в частности, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 555. В соответствии с пунктом 34 Правил период работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в котором закрепляется обязанность страхователя представлять в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о работающих у него застрахованных лицах, вступил в силу на территории Российской Федерации 1 января 1997 года.

Таким образом, для целей пенсионного обеспечения после указанного периода времени первичным является наличие сведений индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с п. 6 названных Правил в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Полагаем, что в рассматриваемой ситуации, если имеются документы, оформленные соответствующим образом, подтверждающие период работы до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то в общем трудовом и страховом стаже могут быть учтены периоды работы по этим документам».

¹ Подробнее о вкладышах в трудовые книжки – в главе 8.