Всё о вахтовом методе работы , Публикация №663288

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ СЕКРЕТАРИАТ ВСЕСОЮЗНОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО СОВЕТА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ СССР ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ О ВАХТОВОМ МЕТОДЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 29.03.88 N 165/9-36, от 05.04.88 N 185/10-7, от 26.05.88 N 324/16-35, от 11.07.88 N 407/20-22, от 29.11.88 N 614/28-70, от 03.05.89 N 146/9-8, от 20.06.89 N 200/11-4, от 01.08.89 N 259/15-86, от 28.09.89 N 328/20-48, от 11.01.90 N 19/2-37, от 17.01.90 N 27/2-71) (с изм., внесенными решениями Верховного Суда РФ от 17.12.1999 N ГКПИ 99-924, от 04.07.2002 N ГКПИ 2002-398, от 19.02.2003 N ГКПИ 2003-29) В связи с Законом СССР "О государственном предприятии (объединении)", Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. N 971 и поручением Совета Министров СССР от 30 декабря 1986 г. Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам, Секретариат ВЦСПС и Министерство здравоохранения СССР постановляют: 1. Утвердить: а) согласованные с Государственным плановым комитетом СССР, Министерством финансов СССР и Министерством юстиции СССР Основные положения о вахтовом методе организации работ согласно Приложению N 1; б) Перечень предприятий, организаций и объектов, на которых может применяться вахтовый метод организации работ, согласно Приложению N 2. 2. Установить, что в соответствии с Основными положениями, утвержденными настоящим Постановлением, министерства и ведомства разрабатывают с учетом особенностей отрасли и по согласованию с соответствующими центральными и республиканскими комитетами профсоюзов утверждают отраслевые положения о вахтовом методе организации работ. На основе отраслевых положений предприятия, объединения и организации по согласованию с профсоюзными комитетами утверждают положения о вахтовом методе организации работ. 3. В связи с принятием настоящего Постановления: а) в пункте 2 Постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 ноября 1986 г. N 470/26-88а <*> "Об условиях и порядке оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ" слова "Типовым положением о вахтовом методе организации работ, утвержденным Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС от 3 декабря 1981 г. N 333/21-100" <**> заменить словами "Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82"; -------------------------------- <*> Бюллетень Госкомтруда СССР, N 5, 1987. <**> Бюллетень Госкомтруда СССР, N 6, 1982. б) признать утратившими силу постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС согласно прилагаемому перечню. Приложение N 1 к Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВАХТОВОМ МЕТОДЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТ (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 05.04.88 N 185/10-7, от 26.05.88 N 324/16-35, от 28.09.89 N 328/20-48, от 17.01.90 N 27/2-71) (с изм., внесенными решениями Верховного Суда РФ от 17.12.1999 N ГКПИ 99-924, от 04.07.2002 N ГКПИ 2002-398, от 19.02.2003 N ГКПИ 2003-29) 1. Общие положения 1.1. Вахтовый метод - это особая форма организации работ, основанная на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного жительства при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания. Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени, а межвахтовый отдых предоставляется в местах постоянного жительства. Местом работы при вахтовом методе считаются объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность. Перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу и не требует согласия работников. Направление работника на вахту не является служебной командировкой. Временем вахты считаются периоды выполнения работ и междусменного отдыха на объекте (участке). Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах (участках) работ с разрешения министерства, ведомства и соответствующего центрального и республиканского комитетов профсоюзов продолжительность вахты может быть увеличена до двух месяцев. 1.2. Вахтовый сменный персонал в период пребывания на объекте (участке) проживает в специально создаваемых вахтовых поселках, полевых городах, а также в других специально оборудованных под жилье помещениях <*>. -------------------------------- <*> Вахтовые поселки, полевые городки и другие специально оборудованные под жилье помещения далее по тексту именуются "вахтовые поселки". 1.3. Вахтовый метод применяется при значительном удалении производственных объектов (участков) от места нахождения предприятия, объединения и организации <*>, при нецелесообразности выполнения работ обычными методами, а также в целях сокращения сроков строительства объектов производственного и социального назначения в необжитых и отдаленных районах и в районах с высокими темпами работ при необеспеченности данного района соответствующими трудовыми ресурсами. -------------------------------- <*> Предприятия, объединения и организации далее по тексту именуются "предприятия". 1.4. Решение о введении вахтового метода организации работ принимается руководителем предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом с разрешения вышестоящей организации на основании технико-экономических расчетов с учетом эффективности его применения по сравнению с другими методами ведения работ. Условия организации производства при вахтовом методе работ отражаются в разрабатываемой предприятием проектно-технологической документации. Затраты, связанные с применением вахтового метода, относятся на себестоимость промышленной продукции, выполненных работ и перевозок (в пределах установленного планом уровня затрат). Целесообразность применения вахтового метода на объектах строительства обосновывается технико-экономическими расчетами при разработке проектов организации строительства и других проектно-технологических документов. (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 05.04.88 N 185/10-7) Дополнительные затраты строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций <*>, связанные с осуществлением работ вахтовым методом, включаются предприятием - заказчиком и проектной организацией в смету стройки при определении договорной цена на объекты строительства <**> и в сметную документацию на объекты, по которым договорная цена не устанавливается. (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 26.05.88 N 324/16-35) Конкретные объемы и виды работ для выполнения вахтовым методом определяются подрядчиком и заказчиком при заключении договоров подряда на строительство, а для субподрядных организаций - при заключении договоров субподряда. В таком же порядке предусматриваются средства на возмещение дополнительных затрат, связанных с применением вахтового метода организации работ, предприятий, организаций торговли, общественного питания, учреждений здравоохранения и других, на которые возложено обслуживание коллективов, работающих вахтовым методом. Руководителям строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций разрешается в пределах средств, определенных договорной ценой или сметной документацией, организовывать, если это экономически целесообразно, выполнение работ вахтовым методом в случаях, когда на поездку от места нахождения организации до места работы и обратно работникам требуется ежедневно затрачивать более трех часов. В тех случаях, когда соответствующие средства в договорной цене или сметной документации не предусматривались или их оказалось недостаточно, руководители трестов могут вводить вахтовый метод организации работ в пределах установленного планом уровня затрат на производство работ по согласованию с профсоюзным комитетом и с разрешения вышестоящей организации на основании технико-экономических расчетов с учетом эффективности применения этого метода по сравнению с другими методами ведения работ. (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 05.04.88 N 185/10-7) -------------------------------- <*> Здесь и далее по тексту следует понимать также ремонтно-строительные тресты и приравненные к ним организации, на которые распространено действие Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. N 971. <**> Под объектами строительства здесь и далее по тексту следует понимать объекты нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений или их очередей, включенных в план капитального строительства и имеющих утвержденные в установленном порядке титульные списки. 1.5. Вопросы, связанные с применением вахтового метода организации работ и не оговоренные в настоящих Основных положениях, решаются в соответствии с действующим законодательством. 2. Организация работы 2.1. Организация работы вахтовым методом должна обеспечивать ритмичность, непрерывность, комплексность выполнения работ на объектах (участках). Работа должна выполняться, как правило, укрупненными бригадами с применением подрядных принципов организации и оплаты труда и обеспечивать преемственность вахтового персонала, сохранность материальных ценностей. 2.2. Комплектование вахтового (сменного) персонала обеспечивается работниками с их согласия, состоящими в штате предприятий, осуществляющих работы вахтовым методом, не имеющими медицинских противопоказаний к выполнению работ указанным методом и проживающими в местах нахождения этих предприятий. К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться рабочие и служащие моложе 18 лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет. 2.3. Комплектование вахтового (сменного) персонала вне места нахождения предприятия осуществляется по согласованию с местными органами по труду и социальным вопросам, которым подведомственна территория, где предусматривается набор работников. 2.4. В целях организованного комплектования вахт рабочими кадрами и специалистами министерства и ведомства могут переводить работников с их согласия с одного подведомственного предприятия на другое для выполнения работ вахтовым методом. При этом в приказе (распоряжении) о переводе оговаривается, что руководитель предприятия обязан предоставлять указанным работникам по окончании срока трудового договора прежнюю работу (должность), а при ее отсутствии - другую равноценную работу (должность) на том же предприятии. В приказе также указывается цель перевода: "Для работы вахтовым методом". Предприятия, на которые указанные работники переведены, заключают с ними срочные трудовые договоры. Во всех случаях при выполнении работ вахтовым методом в трудовой книжке в графе 3 раздела "Сведения о работе" указывается, что работа выполняется вахтовым методом. (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 17.01.90 N 27/2-71) 2.5. Доставка работников на вахту осуществляется организованно от места нахождения предприятия или от пункта сбора <*> до места работы и обратно экономически целесообразными видами транспорта на основе долгосрочных договоров, заключаемых предприятиями с организациями и предприятиями транспортных министерств. Для доставки работников может использоваться транспорт, принадлежащий предприятиям, применяющим вахтовый метод. -------------------------------- <*> Пункт сбора устанавливается администрацией предприятия. 3. Организация вахтовых поселков 3.1. Вахтовые поселки представляют собой комплекс жилых, культурно-бытовых, санитарных и хозяйственных зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников, работающих вахтовым методом, в период их отдыха на вахте, а также обслуживания строительной и спецтехники, автотранспорта, хранения запасов товарно-материальных ценностей. Техническое и бытовое обслуживание вахтовых поселков обеспечивается, как правило, соответствующим сменным штатным персоналом. 3.2. Ответственность за содержание вахтовых поселков, организацию бытового обслуживания, политико-воспитательной и культурно-массовой работы с проживающими возлагается на администрацию и профсоюзный комитет предприятия, на балансе которого находится вахтовый поселок. Администрацией этих предприятий по согласованию с профсоюзным комитетом утверждается внутренний распорядок обслуживания для всех проживающих в данном поселке. 3.3. Вахтовые поселки сооружаются по типовым или индивидуальным проектам, включающим генеральный план поселка с привязкой к местности, состав помещений, электро-, водо- и теплоснабжение, почтово-телеграфную связь, схему подъездных путей и взлетно-посадочной полосы, обоснование способа доставки персонала, смету затрат на его строительство и содержание. Проектом решаются вопросы надлежащей организации питания, отдыха и досуга, медицинского, торгово-бытового и культурного обслуживания проживающих. Обязательным требованием при выборе места дислокации вахтового поселка является всемерное сокращение времени проезда работников от места проживания в вахтовом поселке до места работы и обратно. Проект согласовывается с соответствующим профсоюзным комитетом и органами государственного санитарного и пожарного надзора и утверждается руководителем предприятия. 3.4. Готовность вахтового поселка к передаче его в эксплуатацию определяется комиссией, в состав которой включаются представители администрации предприятия, исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, профсоюзного комитета, предприятия торговли и общественного питания, санитарной и пожарной служб, органов здравоохранения. Акт комиссии о приемке вахтового поселка в эксплуатацию утверждается руководителем предприятия. 3.5. В вахтовом поселке избирается общественный совет, который в своей работе руководствуется Положением о совете общежития, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Бюро ЦК ВЛКСМ от 30 января 1986 г. N 1-11/54-4а. 3.6. Проживание вахтового (сменного) персонала в период междувахтового отдыха в вахтовых поселках запрещается. 4. Режим труда и отдыха, учет рабочего времени 4.1. При вахтовом методе организации работ устанавливается, как правило, суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год. Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных законодательством. На предприятиях ведется специальный учет рабочего времени и времени отдыха на каждого работника по месяцам и нарастающим итогом за весь учетный период. 4.2. Рабочее время и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте, который утверждается администрацией предприятия по согласованию с соответствующим профсоюзным комитетом, как правило, на год и доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие. В графиках также предусматриваются дни, необходимые для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в норму рабочего времени не включаются и могут приходиться на дни междувахтового отдыха. Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов. 4.3. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов. Недоиспользованные в этом случае часы ежедневного (междусменного) отдыха, а также дни еженедельного отдыха суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дни междувахтового отдыха) в течение учетного периода. Число дней еженедельного отдыха в текущем месяце должно быть не менее числа полных недель этого месяца. Дни еженедельного отдыха могут приходиться на любые дни недели. Работникам, уволившимся до окончания учетного периода, дата увольнения с их согласия может указываться с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха. 4.4. Руководителям предприятий по согласованию с профсоюзным комитетом предоставляется право вводить для мастеров, прорабов, начальников участков (смен) и другого линейного (цехового) персонала, непосредственно осуществляющего руководство на объекте (участке), режим труда и отдыха, установленный для основного персонала рабочих. Для других руководителей, специалистов и служащих, также работающих на вахте, суммированный учет рабочего времени не вводится. 4.5. Нормальное количество часов, которое работник должен отрабатывать в учетном периоде, определяется исходя из шестидневной рабочей недели и продолжительности рабочей смены 7 часов и шестичасовой рабочей смены в предвыходные и предпраздничные дни (при 41-часовой рабочей неделе). При этом на работах с вредными условиями труда норма рабочего времени исчисляется исходя из установленного законодательством сокращенного рабочего времени. Пример. В июне 1987 г. 26 рабочих дней, в том числе 4 предвыходных. Нормальное количество часов, которое работник должен был отработать в этом учетном периоде (месяце) при нормальных условиях труда, составляло 178 часов (22 x 7 + 4 x 6 = 178). Нормальная продолжительность рабочего времени на вахте определяется в порядке, установленном выше для учетного периода. Пример. При нормальных условиях труда с продолжительностью вахты 15 дней норма рабочего времени на вахте (с 1 по 15 июня 1987 г.) составляла 89 часов (11 x 7 + 2 x 6 = 89). При графике работы на вахте 15 дней по 12 часов в обоих примерах работники отработали с 1 по 15 июня по 180 часов (15 x 12 = 180). Этим работникам в июне предоставлялись суммированные дни междусменного и еженедельного отдыха продолжительностью 15 дней (5 часов недоиспользованного междусменного отдыха x 13 дней + 6 часов недоиспользованного междусменного отдыха x 2 предвыходных дня + 4 выходных дня = 77 часов : 7 часов + 4 дня = 15 дней). При неполном времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе. 5. Оплата труда, льготы и компенсации 5.1. Оплата труда работников при вахтовом методе организации работ производится: рабочих - сдельщиков - за объем выполненных работ по укрупненным, комплексным и другим действующим нормам и расценкам; рабочих - повременщиков - за все фактически отработанное время в часах из расчета установленных тарифных ставок присвоенных разрядов; мастеров, прорабов, начальников участков (смен) и другого линейного (цехового) персонала, непосредственно осуществляющего руководство на объекте (участке), - за все фактически отработанное по графику время (в часах) из расчета установленных месячных должностных окладов. Часовая ставка работников в этих случаях определяется путем деления месячного должностного оклада на количество рабочих часов по календарю расчетного месяца; других руководителей, специалистов и служащих, также работающих на вахте, - за фактически отработанное время (в днях) из расчета установленных месячных должностных окладов. 5.2. Премирование работников осуществляется в соответствии с действующими на предприятии положениями о премировании. При этом премия начисляется на заработную плату без учета оплаты дней междувахтового отдыха. Предприятие может материально поощрять работников медицинских, детских, культурно-просветительных и спортивных учреждений и организаций, организаций общественного питания и других организаций, обслуживающих трудовой коллектив, выполняющий работы вахтовым методом, и не входящих в состав предприятия. 5.3. К заработной плате всех работников, выполняющих работы вахтовым методом (включая работников предприятий и организаций торговли и общественного питания, связи, транспорта, учреждений здравоохранения и других, на которые возложено обслуживание коллективов, работающих вахтовым методом), применяются коэффициенты (районные, за высокогорность, пустынность и безводность) в размерах, установленных для работников основной деятельности в местах производства работ, независимо от места нахождения предприятий, в списочном составе которых они состоят. При вахтовом методе организации работы и суммированном учете рабочего времени коэффициенты к заработной плате и надбавки за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и размерах, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, начисляются на заработок, не превышающий 300 руб. в месяц при отработке месячной нормы часов. В тех случаях, когда фактически отработанное время в расчетном месяце меньше или больше месячной нормы часов, указанные коэффициенты и надбавки начисляются на заработок, исчисленный из 300 руб., пропорционально фактически отработанному времени в часах. Предельный заработок, на который могут быть начислены эти коэффициенты и надбавки, в расчетном месяце в этих случаях определяется по формуле: Предельный заработок, Фактически отработанное время на который могут быть по графику в расчетном месяце начислены коэффициенты в часах и надбавки = 300 руб. x ----------------------------- Месячная норма часов 5.4. Дни отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде в пределах графика работы на вахте оплачиваются в размере тарифной ставки, оклада (без применения районных коэффициентов, коэффициентов за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, а также надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и размерах, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255), получаемых работниками ко дню наступления отдыха (отгула). Руководителям предприятий разрешается в пределах установленного по нормативам фонда заработной платы оплачивать в установленных выше размерах дни отдыха (отгулов) сверх нормальной продолжительности рабочего времени на вахте. Часы переработки рабочего времени, некратные целым рабочим дням, могут накапливаться в течение календарного года до целых рабочих дней с последующим предоставлением оплачиваемых дней междувахтового отдыха. В случае увольнения работника или истечения календарного года указанные часы оплачиваются из расчета тарифной ставки (оклада). 5.5. В случае неприбытия вахтового (сменного) персонала руководители предприятий, осуществляющих работы вахтовым методом, с разрешения профсоюзных комитетов могут привлекать работников к работе сверх продолжительности рабочего времени, установленного графиками работы на вахте, до прибытия смены. В этих случаях администрация обязана принять все меры для организации доставки вахтового (сменного) персонала в кратчайшие сроки. Переработка рабочего времени оплачивается как сверхурочные работы в соответствии со ст. 40 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. 5.6. Работникам, выполняющим работы вахтовым методом (включая работников предприятий и организаций торговли и общественного питания, связи, транспорта, учреждений здравоохранения и других, на которые возложено обслуживание коллективов, работающих вахтовым методом), за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы в размерах: в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях - 75% месячной тарифной ставки (оклада), но не более 5 руб. в сутки; в районах Европейского Севера, остальных районах Сибири и Дальнего Востока, а также в районах освоения Прикаспийского нефтегазового комплекса - 50% месячной тарифной ставки (оклада), но не более 4 руб. 50 коп. в сутки; (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 26.05.88 N 324/16-35) в остальных районах страны - 30% месячной тарифной ставки (оклада), но не более 3 руб. 50 коп. в сутки; (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 26.05.88 N 324/16-35) независимо от районов страны - 75% месячной тарифной ставки (оклада), но не более 5 руб. в сутки работникам строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций. Указанная надбавка к заработной плате выплачивается также работникам обслуживающих и прочих хозяйств строительно-монтажных организаций, работающим на вахте. При этом другие виды компенсаций за подвижной характер работ и полевое довольствие не выплачиваются. Приведенные нормы компенсации применяются в тех случаях, когда более высокие размеры норм не предусмотрены отдельными решениями. Исчисление суммы надбавок за вахтовый метод работы осуществляется в следующем порядке: при оплате по месячным окладам - оклад соответствующего работника делится на количество календарных дней данного месяца. Полученная дневная ставка умножается на количество фактических дней пребывания работника на вахте и в пути и от этой суммы определяется надбавка в установленном размере (в %); при оплате по часовым тарифным ставкам - месячная тарифная ставка определяется путем умножения часовой ставки на количество рабочих часов по календарю данного месяца. Дальнейший расчет производится в том же порядке, что и у работников, оплачиваемых по месячным окладам. Надбавка за вахтовый метод работы не облагается налогами и не учитывается при исчислении среднего заработка. В тех случаях, когда надбавка за вахтовый метод работы, выплачиваемая работникам, ниже установленных в настоящем пункте предельных размеров, администрация предприятия, учреждения, организации совместно с советом трудового коллектива и профсоюзным комитетом вправе повышать за счет фонда материального поощрения (единого фонда оплаты труда) размер надбавки за вахтовый метод работы: до 5 рублей в сутки - в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также, независимо от районов страны, - работникам строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций; до 4 рублей 50 коп. в сутки - в районах Европейского Севера, остальных районах Сибири и Дальнего Востока, а также в районах освоения Прикаспийского нефтегазового комплекса; до 3 рублей 50 коп. - в остальных районах страны. (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 28.09.89 N 328/20-48) 5.7. За дни в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций работнику выплачивается дневная тарифная ставка, оклад (без применения районных коэффициентов, коэффициентов за работу в высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, а также надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и размерах, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255) из расчета за семичасовой рабочий день. В случаях задержки вахтового (сменного) персонала в пути возмещение работникам расходов по найму жилого помещения осуществляется применительно к нормам, предусмотренным законодательством о служебных командировках. 5.8. В тех случаях, когда работник по уважительным причинам своевременно не прибыл к пункту сбора вахтового (сменного) персонала и до объекта работы следовал самостоятельно, администрация предприятия возмещает ему транспортные расходы применительно к нормам, предусмотренным законодательством о служебных командировках. 5.9. Работникам предприятий и организаций, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера или в приравненные к ним местности из других районов страны, предоставляются льготы, предусмотренные статьями 1, 2, 3, 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года, с учетом изменений и дополнений, внесенных статьями 1 и 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года. (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 17.01.90 N 27/2-71) В стаж работы, дающий право на получение льгот, включаются календарные дни работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, а также фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно. В том же порядке исчисляется стаж работы для начисления процентных надбавок к заработной плате, выплачиваемых в порядке и размерах, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255. (в ред. Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 17.01.90 N 27/2-71) Лицам, принятым для выполнения работ вахтовым методом на предприятия, находящиеся в районах Крайнего Севера, в приравненных к ним местностях и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и размерах, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, но проживающим за пределами указанных районов и местностей, льготы предоставляются в вышеуказанном порядке. В связи с утверждением настоящих Основных положений размер получаемых указанными работниками надбавок не пересчитывается. 5.10. Расходы, связанные с выплатой северных надбавок и районного коэффициента, а также оплатой дней междувахтового отдыха, осуществляются в пределах фонда заработной платы предприятий, исчисленного по нормативу. Расходы, связанные с выплатой надбавки за вахтовый метод работы и оплатой за время нахождения и задержки в пути, осуществляются в пределах смет и затрат на производство работ и услуг. 6. Социально-бытовое обеспечение 6.1. Проживающие в вахтовых поселках обеспечиваются транспортным, торгово-бытовым обслуживанием, а также ежедневным трехразовым горячим общественным питанием. Для удешевления стоимости питания в столовых (буфетах) вахтового поселка при необходимости используются средства фонда социального развития предприятия. 6.2. Профсоюзный комитет и администрация предприятия, объединения, организации, учреждения могут с согласия трудового коллектива решать вопрос о первоочередном предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение, отдых и туризм работникам, работающим вахтовым методом. Для указанных лиц могут выделяться целевым назначением фонды на товары повышенного спроса, включая товары долговременного пользования. 7. Порядок предоставления гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством 7.1. Ежегодный отпуск работникам, занятым на работах вахтовым методом, предоставляется в установленном порядке после использования дней отдыха (отгулов). В стаж, дающий право на ежегодный основной и дополнительные отпуска за работу во вредных условиях труда, за непрерывный стаж работы на предприятии, включаются дни отдыха (отгулов). Если окончание ежегодного отпуска работника приходится на дни междувахтового отдыха коллектива, в котором он работает, то работнику до начала вахты предоставляется другая работа на предприятии с оплатой в порядке, предусмотренном статьей 27 КЗоТ РСФСР и соответствующими статьями КЗоТ других союзных республик, или работник переводится в другую смену вахты. По соглашению сторон может быть решен вопрос о предоставлении этому работнику отпуска без сохранения заработной платы. 7.2. … В том случае, если работнику предоставляются оплачиваемые отгулы, а также компенсации отгулов при увольнении, оплата за дни отгулов учитывается при исчислении среднемесячного заработка. 7.3. … Указанный порядок подсчета применяется в случаях сохранения среднего заработка, когда его исчисление производится в соответствии с Постановлением НКТ СССР от 2 апреля 1930 г. N 142. 7.4. Обеспечение работников предприятий, в которых применяется вахтовый метод, пособиями по государственному социальному страхованию осуществляется в соответствии с Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6. 7.5. В случае наступления временной нетрудоспособности у работников, выполняющих работы вахтовым методом, в период предоставленного им отдыха (отгула) пособие за дни нетрудоспособности, совпавшие с днями отдыха, не выдается. Если временная нетрудоспособность продолжается и после окончания срока отдыха, пособие выдается со дня, с которого работник должен приступить к работе. При этом пособие выдается за рабочие часы, пропущенные вследствие нетрудоспособности, по графику, составленному в пределах установленной законодательством нормы рабочего времени. 8. Организация медицинской помощи 8.1. Администрация предприятий, выполняющих работы вахтовым методом, решает с органами здравоохранения по месту расположения предприятия вопрос о прикреплении работников к лечебно-профилактическим учреждениям для их медицинского обеспечения (медико-санитарным частям или территориальным поликлиникам) и для проведения медицинских осмотров, обеспечивает и несет ответственность за своевременную и организованную явку работников на осмотры и обследования в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 19 июня 1984 г. N 700 "О проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров трудящихся, подвергающихся воздействию вредных и неблагоприятных условий труда". 8.2. Администрация предприятий, на балансе которых находятся вахтовые поселки, организует совместно с учреждениями здравоохранения медицинскую помощь коллективам вахтовых поселков, комплектование их медицинским и фармацевтическим персоналом, медикаментами и медоборудованием и обеспечивает эвакуацию заболевших. 8.3. Предварительные при поступлении на работу медицинские осмотры лиц, направляемых на работу вахтовым методом, могут быть проведены в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства с обязательной выдачей заключения на руки обследуемому. 8.4. За 2 - 4 дня до направления в вахтовый поселок или на объект (участок) работники должны быть осмотрены терапевтом цехового участка или в поликлинике по месту жительства, контроль за прохождением этих осмотров осуществляет администрация предприятия. 8.5. Органы и учреждения здравоохранения, на территории которых базируются вахтовые поселки, а также объекты (участки), обеспечивают медицинской помощью вахтовиков, организовывая в них фельдшерские пункты при численности работающих от 50 и более, врачебные здравпункты - от 500 работающих и более и амбулатории - от 1500 работающих, а при численности работающих до 50 человек - медицинские бригады, периодичность выездов которых согласовывается с администрацией предприятия. Доставка выездных медицинских бригад на объекты осуществляется предприятиями. 8.6. Предупредительный санитарный надзор за строительством вахтовых поселков, вводом в них объектов социально-бытового назначения и контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и правил проводят территориальные санитарно-эпидемиологические станции. 8.7. Для внесения заключений предварительных при поступлении на работу, периодических медицинских осмотров, осмотров терапевта перед непосредственным направлением в вахтовый поселок, данных о проведенных прививках на работников заводятся санитарные книжки произвольного образца. 8.8. Работники, направленные на работу вахтовым методом через органы по труду и социальным вопросам и получившие медицинские противопоказания к продолжению указанной работы, трудоустраиваются этими же органами. Приложение N 2 к Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82 ПЕРЕЧЕНЬ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЪЕКТОВ, НА КОТОРЫХ МОЖЕТ ПРИМЕНЯТЬСЯ ВАХТОВЫЙ МЕТОД ОРГАНИЗАЦИИ Р

"Трудовое право", 2007, N 5 ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ ВАХТОВЫМ МЕТОДОМ: ИСХОДНЫЕ НАЧАЛА Введение С 70-х гг. прошлого века по настоящее время вахтовый метод, как своеобразный и высокоэффективный способ организации работ при определенных производственных и природных обстоятельствах, получил довольно широкое распространение в нефтяной, газовой и лесной промышленности, в строительстве, на транспорте, в геологии, сельском и водном хозяйстве и в ряде других отраслей. По географическому признаку вахтовый метод чаще всего используется в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на континентальном шельфе, а также на необжитых, отдаленных территориях с особыми природными условиями. Развитие этой нестандартной формы организации производства и труда повлекло появление специальных правовых норм, призванных обеспечить ее более эффективное регулирование с помощью учения о единстве и дифференциации трудового права. Их анализу, главным образом с практическим уклоном и выдачей соответствующих рекомендаций (в том числе для лиц, занимающихся нормотворческой деятельностью), и посвящена данная публикация. 1.1. Источники правового регулирования Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - ТК РФ). Он является важнейшим источником правового регулирования труда вахтовиков, осуществляя его в первую очередь с помощью гл. 47, посвященной особенностям такого регулирования и состоящей из 5 статей. С принятием 30 декабря 2001 г. этого Кодекса правовое регулирование труда данной категории работников было впервые выведено на уровень закона. Федеральными законами от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ и от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ в указанную главу вносились изменения, причем в последнем случае они имели массированный характер и отразились на всех статьях данной главы. С удовлетворением отмечу, что целый ряд предложений, высказанных мною в "Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации" (М.: "Юрист", 2005) и направленных непосредственно в Государственную Думу Федерального Собрания РФ, были восприняты законодателем и привели к улучшению правового регулирования этой своеобразной формы организации трудовой и производственной деятельности. По вопросам, не урегулированным гл. 47 ТК РФ, применяются общие нормы ТК, в первую очередь те, которые регламентируют наиболее используемые при вахтовом методе категории из разных институтов трудового права (медицинские осмотры, суммированный учет рабочего времени, районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, гарантии и компенсации и др.). В соответствии со ст. ст. 251 - 252 ТК РФ особенности регулирования труда (то есть нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие дополнительные правила) лиц, работающих вахтовым методом, которые влекут за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться исключительно ТК либо в случаях и порядке, им предусмотренных. Постановления Правительства РФ. Возможность их принятия в общем плане предусмотрена в ст. 252 ТК РФ. В главе же 47 (ч. 2 ст. 302) имеется специальная порученческая норма об установлении Правительством размера надбавки за вахтовый метод работы и порядка ее выплаты для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета. Данная норма была реализована посредством принятия Постановления Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. N 51 (СЗ РФ. 2005. N 6. Ст. 463). Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. В силу прямого поручения, содержащегося в ч. 3 ст. 302 ТК РФ, такими актами должны устанавливаться размер надбавки за вахтовый метод работы и порядок ее выплаты для работников организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. Коллективные договоры и локальные нормативные акты. Эти источники имеют достаточно большое значение в рассматриваемой сфере. Их принятие предусмотрено в гл. 47 ТК РФ, в частности, для случаев: - утверждения порядка применения вахтового метода (ст. 297); - увеличения продолжительности вахты до трех месяцев (ст. 299); - определения порядка установления суммированного учета рабочего времени (ст. 300 в сочетании со ст. ст. 104 и 190); - утверждения графика работы на вахте (ст. 301); - регламентации надбавки за работу вахтовым методом работодателями, не относящимися к бюджетной сфере (ст. 302). Трудовые договоры. В соответствии со ст. 9 ТК РФ регулирование трудовых и иных, непосредственно связанных с ними отношений (в том числе возникающих при вахтовом методе) может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями трудовых договоров. При этом не допускается включать в эти договоры условия, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Нормативные правовые акты бывшего СССР. Глава 47 ТК РФ опирается на Основные положения о вахтовом методе организации работ, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82 с последующими изменениями (БНА. 1990. N 8) и с учетом Решений Верховного Суда РФ от 17 декабря 1999 г., 4 июля 2002 г. и 19 февраля 2003 г. (в дальнейшем - Основные положения). По целому ряду вопросов Основные положения продолжают действовать с учетом ч. 1 ст. 423 ТК РФ и в настоящее время, естественно, только в части, не противоречащей ТК. Сказанное относится и к отраслевым положениям о вахтовом методе организации работ (в нефтяной и газовой промышленности, строительстве, геологии и др.), а также к положениям о вахтовом методе в конкретных организациях, которые были утверждены в соответствии с п. 2 вышеуказанного Постановления. Сохраняет свое действие (в части, не противоречащей ТК) и еще один специальный нормативный правовой акт советских времен - Постановление Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 6 ноября 1986 г. N 470/26-88а "Об условиях и порядке оплаты труда медицинских и фармацевтических работников, обслуживающих рабочих и служащих, переведенных на вахтовый метод организации работ" с изменением от 31 декабря 1987 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1987. N 5; 1988. N 5). Судебные решения. Различными судебными инстанциями неоднократно рассматривались дела, связанные с применением законодательства о вахтовом методе. Так, в частности, Решениями Верховного Суда РФ от 17 декабря 1999 г. N ГКПИ99-924 (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 8), от 4 июля 2002 г. N ГКПИ2002-398 (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. N 7) и от 19 февраля 2003 г. N ГКПИ2003-29 (Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 2) был признан недействительным ряд норм Основных положений об оплате за счет работодателя расходов по проезду работников от места их постоянного жительства и обратно, о расчете оплаты отгулов и исчислении среднего заработка для оплаты дней ежегодного отпуска. 1.2. Понятие вахтового метода и условия его применения В ч. 1 ст. 297 ТК РФ содержится легальное определение вахтового метода как особой формы осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного жительства. Из этого определения видны две главные характерные черты, отличающие вахтовый метод от обычных способов организации труда: - выполнение работы вне места постоянного проживания работников; - невозможность их ежедневного возвращения к этому месту. Указанная специфика влечет за собой, в частности, применение особых режимов труда и отдыха на основе суммированного учета рабочего времени, регулярных поездок к месту выполнения работ и обратно к месту жительства, связанных с дополнительными расходами, а также специальные ограничения при выполнении такой работы. Термин "невозможность", использованный в ч. 1 ст. 297 для характеристики ежедневного возвращения работников к месту их постоянного проживания, не совсем точно учитывает специфику вахтового метода. Во многих случаях объективно возможно организовать ежедневное возвращение работников к месту их постоянного проживания. Например, если время на дорогу в одну сторону составляет 5 часов на самолете (10 часов с обратным возвращением), то при продолжительности рабочей смены в 10 часов (что нередко при вахтовом методе) на отдых работнику из суток останется всего 4 часа (24 - 10 - 10), что явно недостаточно для восстановления сил и соблюдения законодательства о времени отдыха. Правильнее здесь говорить о "невозможности или нецелесообразности" ежедневного возвращения, из чего исходит многолетняя практика применения вахтового метода. Невозможность (нецелесообразность) ежедневного возвращения работников к месту их постоянного проживания, о которой говорится в ч. 1 ст. 297 ТК РФ, в одних случаях очевидна (например, при межрегиональном вахтовом методе, когда на дорогу в одну сторону нередко уходит более полусуток), а в других определяется при переходе на вахтовый метод исходя из местных условий, вида транспорта и наличия соответствующих путей сообщения. В нормативном плане временной промежуток, затрачиваемый ежедневно на поездку от места постоянного проживания до места работы и обратно, при наличии которого мог вводиться вахтовый метод, был определен периодом более трех часов для строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций (Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 5 апреля 1988 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988. N 7). Такой подход применим и для других организаций, использующих вахтовый метод. В ч. 2 ст. 297 ТК РФ предусмотрено, что вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности. В эту норму Федеральным законом от 30 июня 2006 г. были внесены следующие изменения: - после слов "от места" она дополнена словами "постоянного проживания работников или места"; - а в конце части дополнение осуществлено фразой "а также в целях осуществления иной производственной деятельности". Первое изменение учло сложившиеся реалии в применении вахтового метода, когда место постоянного проживания работников и место нахождения работодателя не совпадают. Второе изменение ч. 2 ст. 297 ТК РФ в определенной степени устранило недостаток прежней редакции, которая, по сути, ограничивала применение вахтового метода только сферой строительства, ремонта или реконструкции и противоречила многолетней сложившейся практике. Сейчас же ч. 2 ст. 297 определяет целями применения вахтового метода: - сокращение сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями; - осуществление иной производственной деятельности. Таким образом, последняя нормативная фраза легализовала применение вахтового метода в любых отраслях экономики, но только при осуществлении производственной деятельности. Тем не менее данная норма нуждается в дальнейшем совершенствовании, так как она не учитывает сложившуюся практику (в том числе урегулированную в подзаконных нормативных правовых актах) и не охватывает непроизводственные виды деятельности (торговлю, общественное питание, связь, транспорт, медицинское обслуживание и др.), которые часто имеют место при вахтовом методе и направлены на обеспечение производственной деятельности. Хорошим вариантом устранения этого недостатка было указание в ч. 2 ст. 297 ТК РФ на применение вахтового метода "при нецелесообразности выполнения работ обычными методами" или, другими словами, большей эффективности вахтового метода по сравнению с обычными методами. По своей сути ч. 2 ст. 297 дополняет понятие вахтового метода, данное в ч. 1 этой же статьи, еще двумя характеристиками, подчеркивая: - то, что такой способ организации труда применяется не в любых случаях выполнения работы вне места постоянного проживания работников, а только при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя; - целевое назначение вахтового метода. Определение целесообразности (эффективности) применения вахтового метода - прерогатива работодателя, чему предшествует обычно обоснование соответствующими технико-экономическими расчетами. В п. 1.4 Основных положений предусмотрено, в частности, что: - целесообразность применения вахтового метода на объектах строительства обосновывается технико-экономическими расчетами при разработке проектов организации строительства и других проектно-технологических документов; - дополнительные затраты строительно-монтажных трестов и приравненных к ним организаций, связанные с осуществлением работ вахтовым методом, включаются предприятием-заказчиком и проектной организацией в смету стройки при определении договорной цены на объекты строительства; - конкретные объемы и виды работ для выполнения вахтовым методом определяются подрядчиком и заказчиком при заключении договоров подряда на строительство, а для субподрядных организаций - при заключении договоров субподряда; - в таком же порядке предусматриваются средства на возмещение дополнительных затрат, связанных с применением вахтового метода, организациями торговли, общественного питания, учреждений здравоохранения и других, на которые возложено обслуживание коллективов, работающих вахтовым методом. Учитывая то, что комментируемая специфика правового регулирования опирается на особенности вахтового метода как способа организации работ, уже не действует Перечень предприятий, организаций и объектов, на которых может применяться вахтовый метод, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82 (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988. N 5). Глава 47 ТК РФ и иное законодательство не содержат запретов на работу вахтовым методом как всех работников данной организации, так и отдельных подразделений или их группы (бригады, цеха, колонны, партии, только подразделения основного или производственного персонала и т.п.), а также нескольких или даже одного работника. Нормы гл. 47 ТК РФ распространяются на обе разновидности вахтового метода, выделяемые на практике и в литературе: обычный вахтовый (внутрирегиональный) и вахтово-экспедиционный (межрегиональный). Для первой разновидности вахтового метода характерны короткие (обычно внутри одного района) перемещения персонала, малая (до 7 - 10 суток) продолжительность вахт, устойчивые транспортное сообщение и связь между базовыми населенными пунктами и вахтовыми поселками, стационарный административный аппарат, нахождение места постоянного жительства работников в районе производственной деятельности организации. При второй разновидности вахтового метода работники по пути от места постоянного жительства к вахтовым поселкам преодолевают значительные (порой до нескольких тысяч километров) расстояния, пересекая при этом различные климатические зоны и часовые пояса, продолжительность вахт - от двух недель до двух месяцев, при перевахтовках обычно заменяется весь персонал основного производства, места постоянного проживания и приложения труда работников находятся в разных регионах, в которых нередко различается правовое регулирование трудовых отношений (например, в местах производства работ применяются северные коэффициенты и надбавки к заработной плате). Хотя работа вахтовым методом и связана с регулярными поездками за пределы постоянного места жительства, она не является служебной командировкой и здесь не действуют специальные правила, установленные для командировок (сроки, оформление, наличие в определенных случаях согласия работника и т.д.) законодательством, в частности ст. ст. 166 - 168 ТК РФ, а применяются нормы гл. 47 об особенностях регулирования труда вахтовиков. Об этом прямо говорится в п. 1.1 Основных положений. 1.3. Места работы, постоянного проживания и пункта сбора работников, а также место нахождения работодателя Все эти четыре места (работы, постоянного проживания и пункта сбора работников, а также нахождения работодателя) имеют исключительно важное значение при вахтовом методе, так как в силу их отличия от обычных способов организации труда появились специальные (дифференцированные) правовые нормы, регулирующие целый ряд вопросов трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, гарантий и компенсаций, охраны труда. Местом работы при вахтовом методе, в отличие от общего правила, является не место нахождения работодателя (определенная местность или населенный пункт по существующему административно-территориальному делению), а объекты (участки), на которых осуществляется непосредственная трудовая деятельность (п. 1.1 Основных положений) и которые порой могут быть удалены от места дислокации работодателя на тысячи километров. Место работы очень часто имеет здесь и еще одну особенность - периодическую передислокацию объектов (участков) работ, например переход к строительству нового объекта или бурению следующей нефтяной скважины. Данная особенность учтена в согласующемся со ст. 72 ТК РФ п. 1.1 Основных положений, где предусмотрено, что перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом и не требует согласия работников. Место постоянного проживания работника определяется по месту нахождения населенного пункта, в котором прописано (зарегистрировано) данное лицо в соответствии с законодательством. Места постоянного проживания всех или большинства работников-вахтовиков не всегда совпадают. Комплектование вахтового персонала может осуществляться в разных населенных пунктах (в том числе в разных регионах) с последующими переездами работников к пункту сбора (в том числе по месту нахождения работодателя) и доставкой оттуда до вахтовых поселков, находящихся вблизи от объектов (участков) работ, выполняемых вахтовым методом. Пункт сбора работников (о нем непосредственно говорится в ч. 1 ст. 302 ТК РФ) определяется работодателем (п. 2.5 Основных положений). Обычно при этом учитываются транспортные схемы, позволяющие наиболее целесообразно доставлять работников к местам выполнения работ и обратно. Пункт сбора работников зачастую не совпадает не только с местом нахождения работодателя, но и с местами постоянного проживания всех или большинства вахтовиков. Комплектование вахтового персонала может осуществляться в разных населенных пунктах (в том числе в разных регионах) с последующими самостоятельными переездами работников к пункту сбора. Место нахождения работодателя. Если последний является юридическим лицом, то таким местом ст. 54 ГК РФ определяет место нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, которое указывается в учредительных документах. Статья 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (СЗ РФ. 2001. N 33 (ч. 1). Ст. 3431) уточняет, что по такому месту (адресу) осуществляется связь с юридическим лицом. В случаях, когда в качестве работодателя выступает физическое лицо - индивидуальный предприниматель, местом его нахождения на основании ст. 23 ГК и той же ст. 5 вышеупомянутого Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ является место его жительства, по которому он зарегистрирован в установленном законодательством порядке. Все четыре места, которые рассматриваются в данном подразделе (работы, постоянного проживания и пункта сбора работников, а также нахождения работодателя), при вахтовом методе, в свою очередь, могут не совпадать. Например, при месте нахождения работодателя на Крайнем Севере, в Новом Уренгое, место постоянного проживания работников может быть и за тысячи километров от него, в Тюменской, Курганской областях и других регионах, из которых работники прибывают в определенный работодателем пункт сбора (например, в г. Тюмень), откуда их доставляют для выполнения работы вахтовым методом для бурения скважины, находящейся за 100 км от Нового Уренгоя. 1.4. Вахтовые поселки В ч. 3 ст. 297 ТК РФ регламентировано, что работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях. Данная норма приведена в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, который дополнил предыдущую редакцию словами: "...либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях". Тем самым были учтены практические ситуации, когда работодатель не сам создает вахтовые поселки, а использует на основе соответствующих гражданско-правовых договоров (аренды и др.) для проживания вахтовиков жилые помещения, принадлежащие другим юридическим и физическим лицам. Из новой редакции ч. 3 ст. 297 ТК РФ также следует, что оплату проживания в последнем случае должны производить не работники, а работодатель. Организации вахтовых поселков, о которых говорится в ч. 3 ст. 297 ТК РФ, специально посвящены п. п. 3.1 - 3.6, 6.1, 8.2, 8.5 - 8.6 Основных положений. В них, в частности, предусмотрено следующее: а) вахтовые поселки предназначены не только для обеспечения жизнедеятельности работников, на что непосредственно обращено внимание в ч. 3 ст. 297, но и для обеспечения обслуживания строительной и спецтехники, автотранспорта, хранения запасов товарно-материальных ценностей; б) строительство вахтовых поселков осуществляется по типовым или индивидуальным проектам, включающим генеральный план поселка с привязкой к местности, состав помещений, электро-, водо- и теплоснабжение, почтово-телеграфную связь, схему подъездных путей и взлетно-посадочной полосы, обоснование способа доставки персонала, надлежащей организации питания, отдыха и досуга, медицинского, торгово-бытового и культурного обслуживания проживающих; в) обязательным требованием при выборе места дислокации вахтового поселка является всемерное сокращение времени проезда работников от места проживания в вахтовом поселке до места работы и обратно. Например, в геологии расстояние от вахтового поселка до объекта работы не должно превышать одного километра (15 минут пешего хода); г) администрацией вахтовых организаций утверждается внутренний распорядок обслуживания для всех проживающих в данном поселке. Учитывая то, что этот распорядок по своей сути представляет собой часть правил внутреннего трудового распорядка, обусловленных спецификой вахтового метода (ограничения в выборе места использования времени отдыха и др.), работодатель обязан его утверждать с учетом мнения представительного органа работников организации (см. ст. ст. 190 и 372 ТК РФ); д) техническое и бытовое обслуживание вахтовых поселков обеспечивается, как правило, соответствующим сменным штатным персоналом; е) проживающие в вахтовых поселках обеспечиваются ежедневным трехразовым горячим питанием за отдельную плату; ж) администрация вахтовых организаций организует совместно с учреждениями здравоохранения медицинскую помощь коллективам вахтовых поселков, комплектование их медицинским и фармацевтическим персоналом, медикаментами и медоборудованием, обеспечивает эвакуацию заболевших. В ч. 3 ст. 297 ТК РФ определена целевая предназначенность вахтовых поселков - обеспечение жизнедеятельности вахтовиков во время выполнения ими работ и междусменного отдыха. На практике вахтовые поселки имеют порой иные названия ("полевые городки", "базы", "подбазы" и т.п.), однако решающим для их отнесения к вахтовым поселкам является не название, а вышеуказанная целевая предназначенность. Исходя из нее, вахтовые поселки не могут считаться местом для постоянного проживания и нормального отдыха в силу отсутствия необходимых для этого условий. Таким образом, при вахтовом методе работники ограничиваются (в отличие от общего правила - см. ст. 106 ТК РФ) в использовании определенных видов времени отдыха по своему усмотрению. Данное ограничение касается выбора места использования других, кроме междусменного, видов отдыха (междувахтового, отпусков и т.п.) - их можно выбирать в любом месте, кроме вахтового поселка. Из такого подхода исходит и п. 3.6 Основных положений, в котором прямо предусмотрено, что проживание в вахтовых поселках вахтового (сменного) персонала в период междувахтового отдыха запрещается. Со всей очевидностью (хотя в ч. 3 ст. 297 ТК РФ об этом не говорится) при определенных обстоятельствах (например, когда объект работы находится в непосредственной близости от вахтового поселка) в этих поселках работники могут использовать такой вид времени отдыха, как перерывы в течение рабочего дня или смены (для отдыха и питания, обогрева и др. - см. ч. 1 ст. 299 ТК РФ). 1.5. Оформление порядка применения вахтового метода В ч. 4 ст. 297 ТК РФ определено, что порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Эта норма впервые введена Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ. Тем самым была еще больше учтена специфика вахтового метода, при применении (введении) которого затрагиваются существенные интересы работников вследствие использования более напряженных режимов труда, регулярных поездок, отдыха вне дома и т.д. Очевидно, что решение о переходе на вахтовый метод (его введении) относится к "хозяйской власти" работодателя, однако в силу затрагивания существенных интересов работников порядок применения этого метода должен утверждаться с учетом мнения представителя работников - выборного органа первичной профсоюзной организации. Новая ч. 4 ст. 297 ТК РФ не требует, чтобы само решение о введении вахтового метода принималось с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, она говорит только о порядке применения вахтового метода. Поэтому возможно издание приказа (распоряжения) работодателя о введении вахтового метода с указанием на то, что порядок применения вахтового метода регламентируется в положении, утверждаемом работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В п. 1.4 Основных положений было установлено, что решение о введении вахтового метода принимается руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом и с разрешения вышестоящей организации. Новая же ч. 4 ст. 297 ТК РФ подобных требований не воспроизвела, поэтому они не должны применяться, ибо вошли в противоречие с ТК. Однако если порядок перехода на вахтовый метод был определен в коллективном договоре или соглашении при условии получения согласия выборного профсоюзного органа (что более выгодно для профсоюза и работников), то данное условие подлежит обязательному исполнению, ибо решение здесь принималось не законодателем, а сторонами договора (соглашения). В гл. 47 ТК РФ учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации предусмотрен не только в ст. 297, но и еще в трех случаях: - непосредственно в ст. 299 при увеличении продолжительности вахты до трех месяцев и ст. 302 при регламентации надбавки за работу вахтовым методом работодателями, не относящимися к бюджетной сфере; - косвенно в ст. 300, которая в сочетании со ст. ст. 104 и 190 определяет порядок установления суммированного учета рабочего времени, используемого при вахтовом методе; - непосредственно в ст. 301 ТК РФ при утверждении графика работы на вахте. Такой "множественности" можно избежать, если утверждать на основании п. 2 Постановления Госкомтруда СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82 положение о вахтовом методе в качестве локального нормативного акта, в котором при одном взаимодействии работодателя с профсоюзом урегулировать все вопросы, затрагивающие существенные интересы работников. Данное положение логично сделать приложением к коллективному договору. При отсутствии выборного органа первичной профсоюзной организации работодатель вправе определить порядок применения вахтового метода самостоятельно: приказом, распоряжением или иным локальным документом, лучше всего в предлагаемом положении о вахтовом методе. Наибольшую специфику при вахтовом методе имеют институты трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, гарантий и компенсаций, а также правовые нормы, обслуживающие труд вахтовиков в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. О них речь пойдет в последующих публикациях. Для интересующихся практикой и теорией применения вахтового метода будут полезны издания, в которых нашли (в силу ограниченности печатной площади) отражение и проблемы, не освещенные в настоящей публикации: - Глазырин В.В., Кривой В.И., Симоненко Г.С. и др. Тем, кто осваивает новые районы: юридические советы. М.: Юридическая литература, 1988. - Кривой В.И. Вахтовый метод: правовые вопросы. М.: Юридическая литература, 1989. - Кривой В.И., Парфенов В.А. Вахтовый метод: правовые аспекты: Справочно-методическое пособие. М.: Профиздат, 1989. - Комментарий к Трудовому кодексу РФ / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. М.: Юристъ, 2005. В.И.Кривой Д. ю. н.

Немогу разобраться. Какое понятие всетаки правильное График сменности вахт. График работы на вахте. Приказ о направлении работников на вахту. Эти документы можно принимать отдельно или они дублируют друг друга?

Или ваот еще: ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РЕШЕНИЕ от 22 апреля 1991 г. N 206 ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕДИНОГО РАЙОННОГО КОЭФФИЦИЕНТА К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ УСТЬ-КУТСКОГО РАЙОНА Руководствуясь постановлением Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию народов Севера", рассмотрев ходатайство Усть-Кутского городского исполнительного комитета об установлении единого районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих района, исполнительный комитет областного Совета нардных депутатов решил: 1. Установить с 1 мая 1991 года к заработной плате рабочих и служащих Усть-Кутского района единый районный коэффициент в размере 1,7. 2. Горисполкому (т. Паленный Н.И.) обеспечить расходы, связанные с повышением районного коэффициента за счет собственного бюджета и средств предприятий и организаций, расположенных на территории района. Председатель исполнительного комитета Ю.А.НОЖИКОВ Управляющий делами исполнительного комитета В.В.КЛЮШНИКОВ ДЕПАРТАМЕНТ ПО ВОПРОСАМ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 июня 2003 г. N 1199-16 ДЕПАРТАМЕНТ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ И УРОВНЯ ЖИЗНИ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 мая 2003 г. N 670-9 ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 июня 2003 г. N 25-23/5995 ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Департамент по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Департамент доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Департамент организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации направляют для использования в практической работе сведения о размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке. В связи с изданием названного информационного письма письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России и Управления пенсионного обеспечения Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 марта и 9 апреля 2001 года N 1608-16/336-9/06-27/2969 не применяется. Руководитель Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Министерства труда и социального развития Российской Федерации Ю.В.ВОРОНИН Руководитель Департамента доходов населения и уровня жизни Министерства труда и социального развития Российской Федерации В.Г.ЗИНИН Начальник Департамента организации назначения и выплаты пенсий Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации А.Н.ПУДОВ КонсультантПлюс: примечание. Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также базовой части трудовой пенсии, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 г., а также действовавший на указанную дату порядок их применения. РАЙОННЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ РАБОТНИКОВ НЕПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОТРАСЛЕЙ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ 1. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 2,0: Острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон); Республика Саха (Якутия) - местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях "Айхал" и "Удачная", прииски "Депутатский" и "Кулар", Нижнеколымский район, поселок Усть-Куйга Усть-Янского района; Сахалинская область - Северо-Курильский, Курильский, Южно-Курильский районы <*>; -------------------------------- <*> Курильские острова. Камчатская область - Алеутский район <*>; -------------------------------- <*> Командорские острова. Чукотский автономный округ - вся территория автономного округа. 2. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,80: Красноярский край - г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты; Мурманская область - г. Мурманск-140. 3. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,70: Республика Саха (Якутия) - Ленский район (севернее 61 град. северной широты), г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты; Магаданская область - вся территория области; Мурманская область - пгт. Туманный. 4. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,60: Республика Коми - г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты; Республика Саха (Якутия) - Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Нюрбинский <*>, Мирнинский, Момский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский (за исключением поселка Усть-Куйга) и Эвено-Бытантайский районы; -------------------------------- <*> Ранее Ленинский. Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ - вся территория автономного округа; Эвенкийский автономный округ - северные части Эвенкийского автономного округа (севернее реки Нижняя Тунгуска); Красноярский край - Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты; Хабаровский край - Охотский район; Камчатская область - вся территория области (за исключением Алеутского района); Корякский автономный округ - вся территория автономного округа; Сахалинская область - Ногликский, Охинский районы, г. Оха. 5. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,50: Республика Коми - г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты; Республика Саха (Якутия) - пгт. Кангалассы; Республика Тыва - Монгун - Тайгинский, Тоджинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской администрации) районы; Ненецкий автономный округ - вся территория автономного округа; Тюменская область - Уватский район; Ханты-Мансийский автономный округ - северная часть автономного округа (севернее 60 град. северной широты); Ямало-Ненецкий автономный округ - вся территория автономного округа; Томская область - Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой. 6. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,40: Республика Алтай - Кош-Агачский, Улаганский районы; Республика Карелия - Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, города Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты, Костомукша; Республика Саха (Якутия) - вся территория республики, за исключением городов и районов, указанных в п. п. 1, 3, 4, 5; Республика Тыва - вся территория республики, за исключением районов, указанных в п. 5; Приморский край - Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый); Хабаровский край - Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51 град. северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско-Гаванский, Солнечный (Амгуньская и Дукинская сельские администрации), Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы, города Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты; Архангельская область - Лешуконский, Мезенский, Пинежский и Соловецкий <*> районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты; -------------------------------- <*> Соловецкие острова. Мурманская область - вся территория области, за исключением районов, указанных в п. п. 2, 3; Сахалинская область - вся территория области, за исключением районов, указанных в п. п. 1, 4. 7. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,30: Республика Бурятия - Баунтовский, Муйский, Северо-Байкальский районы, г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты; Республика Карелия - Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы, г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты; Республика Коми - Ижемский, Печорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский районы, города Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты, Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты, Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его администрации населенные пункты; Эвенкийский автономный округ - южные части Эвенкийского автономного округа (южнее реки Нижняя Тунгуска); Красноярский край - Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) районы, города Енисейск и Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты; Амурская область - Зейский, Селемджинский, Тындинский (за исключением Муртыгитского сельсовета) районы, города Зея и Тында и подчиненные их администрациям населенные пункты; Иркутская область - Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы, г. Братск и населенные пункты, подчиненные его администрации, города Бодайбо, Усть-Илимск, Усть-Кут; Читинская область - Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы; Ханты-Мансийский автономный округ - южная часть автономного округа (южнее 60 град. северной широты); Томская область - Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы. 8. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,20: Республика Бурятия - Баргузинский, Курумканский, Окинский районы; Республика Коми - вся территория Республики Коми, за исключением районов, указанных в п. п. 4, 5, 7; Приморский край - Кавалеровский (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый), Красноармейский (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации), Ольгинский, Тернейский районы, г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее <*>; -------------------------------- <*> Ранее Дальнегорский район. Хабаровский край - Амурский (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации), Верхнебуреинский (южнее 51 град. северной широты), Комсомольский, Солнечный (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций) районы, города Амурск, Комсомольск-на-Амуре; Архангельская область - вся территория области, за исключением районов, указанных в п. 6; Коми-Пермяцкий автономный округ - Гайнский, Косинский, Кочевский районы. 9. Районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,15: Республика Карелия - вся территория республики, за исключением районов, указанных в п. п. 6, 7.

Для информации по поводу дополнительного отпуска для вахтовика прилагаю файл.

Добавляю файлы: Это МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РСФСР ПРИКАЗ от 22 ноября 1990 г. N 2 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ЛИЦАМ, РАБОТАЮЩИМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕ-РА И В МЕСТНОСТЯХ, ПРИРАВНЕННЫХ К РАЙОНАМ КРАЙНЕГО СЕВЕРА, В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМИ НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ И другие файлы по теме.

Меня зовут Фидан 1982г.р. и у меня проблема с северными надбавками. Я проживал на крайнем севере в ЯНАО с 1993 по 1999 окончил школу и переехал в Башкортостан. Трудовую деятельность начал в 2006 году в Башкортостане. На сегодняшний день работаю в ХМАО имею 30 % северной надбавки заработанные с нуля в ХМАО. Писал заявления на начисление северных в полном объёме в отдел кадров в 4 фирмах куда устраивался (в одной начислили все и сразу) ссылаясь на Письма Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 августа 2005 г. N 697-13 от 20 января 2005 г. N 97-Пр от 20 января 2005 г. N 95-Пр в трех фирмах получал отказ и льготное-ускоренное начисление. Вопрос!!! Имею ли я право на северную надбавку в полном объёме и сразу. Если имею то какой текст будет при обращении в отдел кадров. Как воспринимать Письма Министерства здравоохранения и социального развития РФ,Какую юридическую силу имеют эти письма?

Это имеете право делать только по заявлению самих работников. Вряд ли они это захотят... Это экономисты ваши должны просчитать. Навскидку никто ничего не скажет. кРОМЕ ТОГО, НОРМА ЧАСОВ УМЕНЬШАЕТСЯ НА ПЕРИОД ОТПУСКА - КОНКРЕТНОГО МЕСЯЦА, НАПРИМЕР В ЯНВАРЕ УШЕЛ РАБОТНИК - У НЕГО ОДНА НОРМА ВЫЧТЕТСЯ, А В ИЮЛЕ - ПРАКТИЧЕСКИ НА 60 Часов больше (прошу прощения за шрифт, сбился как всегда)

Большое спасибо за помощь! Что касается решения суда - очень интересная ситуация. Вот выдержка из ст 302 ТК: